Iran just outlasted the world’s most powerful military. What can Australia learn from its strategies?

Iran vừa vượt qua quân đội mạnh nhất thế giới. Úc có thể học được gì từ chiến lược của họ?

Iran just outlasted the world’s most powerful military. What can Australia learn from its strategies?

David Kilcullen, Professor of International and Political Studies, UNSW Sydney

Australia needs to consider how to adapt its military tactics and preparedness to meet potential future threats.

Australia cần xem xét cách thích nghi các chiến thuật và sự chuẩn bị quân sự của mình để đối phó với các mối đe dọa tiềm tàng trong tương lai.

Iran has emerged undefeated after nearly four months of war against a nuclear-armed regional rival (Israel) and the world’s most powerful military (the United States) .

Iran đã nổi lên không bị đánh bại sau gần bốn tháng chiến tranh chống lại một đối thủ khu vực sở hữu vũ khí hạt nhân (Israel) và quân đội hùng mạnh nhất thế giới (Hoa Kỳ) .

The regime is still in control of its population and territory. Though its economy is suffering, Iran’s industrial base is still churning out missiles, drones and rockets.

Chế độ này vẫn kiểm soát được người dân và lãnh thổ của mình. Mặc dù nền kinh tế đang gặp nhiều khó khăn, cơ sở công nghiệp của Iran vẫn tiếp tục sản xuất tên lửa, máy bay không người lái và rocket.

Many of Tehran’s top leaders have been killed, but the survivors remain determined to drive negotiations to an advantageous outcome.

Nhiều nhà lãnh đạo hàng đầu của Tehran đã thiệt mạng, nhưng những người còn sống sót vẫn kiên quyết thúc đẩy các cuộc đàm phán đạt được kết quả có lợi.

Australia is obviously very different from Iran in many respects. And war here is not imminent. But that doesn’t mean we can’t learn anything from Iran’s experience – in addition to Ukraine’s.

Úc rõ ràng rất khác biệt so với Iran về nhiều mặt. Và chiến tranh ở đây không hề cận kề. Nhưng điều đó không có nghĩa là chúng ta không thể học hỏi bất cứ điều gì từ kinh nghiệm của Iran – bên cạnh cả Ukraine.

Here are a few lessons to consider about the way war is changing and how middle powers like Australia can better prepare to defend itself.

Dưới đây là một vài bài học cần xem xét về cách thức chiến tranh đang thay đổi và cách các cường quốc tầm trung như Úc có thể chuẩn bị tốt hơn để tự vệ.

Unconventional deterrence

Răn đe phi truyền thống

Before the war, Iran’s “axis of resistance” – the Houthis in Yemen, Hezbollah in Lebanon, Hamas in Gaza, and Shia militias in Iraq – gave it strategic depth.

Trước chiến tranh, “trục kháng chiến” của Iran – bao gồm Houthi ở Yemen, Hezbollah ở Lebanon, Hamas ở Gaza và các lực lượng dân quân Shia ở Iraq – đã mang lại cho nước này chiều sâu chiến lược.

Specifically, this network of proxy groups created asymmetric deterrence – it prevented more powerful adversaries from directly attacking it for decades.

Cụ thể, mạng lưới các nhóm ủy nhiệm (proxy) này đã tạo ra khả năng răn đe bất đối xứng – nó ngăn chặn các đối thủ mạnh hơn tấn công trực tiếp vào Iran trong nhiều thập kỷ.

Yes, the US and Israel did eventually attack Iran in last year’s 12-day war and this year’s conflict. But they did so knowing Iran’s proxies might retaliate by striking their bases, sabotaging their infrastructure or subverting their alliances – all of which ended up happening.

Đúng là Mỹ và Israel cuối cùng đã tấn công Iran trong cuộc chiến 12 ngày năm ngoái và cuộc xung đột năm nay. Nhưng họ làm điều đó với sự hiểu biết rằng các nhóm ủy nhiệm của Iran có thể trả đũa bằng cách đánh vào căn cứ, phá hoại cơ sở hạ tầng hoặc làm suy yếu liên minh của họ – và tất cả những điều này đã xảy ra.

Australia would never sponsor terrorism. However, adopting an unconventional deterrence strategy is still possible, if it adheres to ethical and legal norms.

Úc sẽ không bao giờ tài trợ chủ nghĩa khủng bố. Tuy nhiên, việc áp dụng chiến lược răn đe phi truyền thống vẫn là điều khả thi, nếu nó tuân thủ các chuẩn mực đạo đức và pháp lý.

For instance, Australia could use irregular warfare capabilities, such as small, well-armed, amphibious teams or air, sea-surface and undersea drones – to influence an adversary’s calculus in deciding whether and how to attack us.

Ví dụ, Úc có thể sử dụng các năng lực chiến tranh phi quy ước (irregular warfare) , chẳng hạn như các đội thủy quân lục chiến nhỏ, được trang bị vũ khí tốt hoặc máy bay không người lái trên không, mặt biển và dưới nước – để tác động đến tính toán của đối phương khi quyết định liệu có tấn công chúng ta hay bằng cách nào.

Keep deterring, even during war

Duy trì khả năng răn đe, ngay cả trong chiến tranh

Deterrence is sometimes seen as solely a pre-war strategy. If war breaks out, it has failed by definition.

Khả năng răn đe đôi khi được coi là một chiến lược chỉ áp dụng trước chiến tranh. Nếu chiến tranh xảy ra, nó đã thất bại theo định nghĩa.

More sophisticated analysts, however, talk about “intra-war deterrence”, or the ability to keep deterring once war starts.

Tuy nhiên, các nhà phân tích tinh vi hơn lại nói về “răn đe trong thời chiến”, hay khả năng tiếp tục duy trì sự răn đe ngay cả khi chiến tranh bắt đầu.

Think of Iran using drones and mines to keep US ships out of the Persian Gulf and making it harder for US forces to raid Iran’s oil terminal at Kharg Island.

Hãy nghĩ đến Iran sử dụng máy bay không người lái và mìn để ngăn tàu Mỹ ra khỏi Vịnh Ba Tư, đồng thời gây khó khăn cho lực lượng Mỹ khi tiến hành đột kích vào giàn dầu của Iran tại Đảo Kharg.

For Australia, this means continuing to demonstrate the ability to prevent an enemy from achieving its goals after war breaks out. This can be hugely valuable if it stops the enemy from using certain weapons or taking specific actions against us.

Đối với Úc, điều này có nghĩa là tiếp tục thể hiện khả năng ngăn chặn đối phương đạt được mục tiêu của họ sau khi chiến tranh nổ ra. Điều này có thể cực kỳ giá trị nếu nó ngăn kẻ thù sử dụng một số loại vũ khí nhất định hoặc thực hiện các hành động cụ thể chống lại chúng ta.

Build regional relationships

Xây dựng các mối quan hệ khu vực

Although Iran attacked many of its Persian Gulf neighbours, its relationships with Pakistan and Oman paid off.

Mặc dù Iran đã tấn công nhiều nước láng giềng Vịnh Ba Tư, nhưng mối quan hệ của nước này với Pakistan và Oman lại mang lại kết quả tốt đẹp.

Both countries hosted negotiations to try to end the war and played restraining roles during the conflict.

Cả hai quốc gia đều tổ chức các cuộc đàm phán nhằm cố gắng chấm dứt chiến tranh và đóng vai trò kiềm chế trong suốt cuộc xung đột.

Likewise, before the war started, many regional countries were reluctant to allow Israeli or American aircraft to use their bases or fly over their territories, partly as a result of Iran’s diplomatic efforts.

Tương tự, trước khi chiến tranh bắt đầu, nhiều quốc gia khu vực đã miễn cưỡng cho phép máy bay của Israel hoặc Mỹ sử dụng căn cứ hoặc bay qua lãnh thổ của họ, một phần là kết quả từ các nỗ lực ngoại giao của Iran.

For Australia, which sometimes has a blind spot for its neighbourhood, regional relationships can be a source of support in war.

Đối với Úc, nơi đôi khi có những điểm mù về khu vực lân cận, các mối quan hệ khu vực có thể là nguồn hỗ trợ trong chiến tranh.

Hold at risk something your enemy needs

Giữ nguy cơ thứ mà kẻ thù của bạn cần

Within a week of the war breaking out, Iran closed the Strait of Hormuz. The US and Israel responded by escalating their air campaign and establishing a counter-blockade of Iranian ports. US warships also began escorting tankers through the chokepoint.

Trong vòng một tuần sau khi chiến tranh bùng nổ, Iran đã đóng cửa Eo biển Hormuz. Mỹ và Israel đã đáp trả bằng việc leo thang chiến dịch không quân và thiết lập lệnh phong tỏa đối trọng các cảng của Iran. Các tàu chiến Mỹ cũng bắt đầu hộ tống các tàu chở dầu qua điểm nghẽn này.

But Iran still held at risk a chunk of global energy sea traffic, creating leverage for peace talks.

Nhưng Iran vẫn giữ nguy cơ một lượng lớn lưu thông hàng hải năng lượng toàn cầu, tạo ra đòn bẩy cho các cuộc đàm phán hòa bình.

In Australia’s case, our adversaries also need things we can control, such as raw materials, sea lanes, supply chains, financial resources or data links.

Trong trường hợp của Úc, đối thủ của chúng ta cũng cần những thứ mà chúng ta có thể kiểm soát, chẳng hạn như nguyên liệu thô, các tuyến đường biển, chuỗi cung ứng, nguồn tài chính hoặc liên kết dữ liệu.

Again, Australia is not Iran. We would act in accordance with legal and ethical norms and only in the extreme case of a war for national survival. But in those circumstances, we could exert leverage over these things.

Một lần nữa, Úc không phải là Iran. Chúng tôi sẽ hành động phù hợp với các chuẩn mực pháp lý và đạo đức và chỉ trong trường hợp cực đoan của một cuộc chiến sinh tồn quốc gia. Nhưng trong những hoàn cảnh đó, chúng tôi có thể tạo ra đòn bẩy đối với những thứ này.

Decentralise for resilience

Phân quyền để tăng cường khả năng phục hồi

The Israeli-US “decapitation strikes” killed Iranian Supreme Leader Ali Khamenei on the war’s first day, but Iran fought on with barely a break.

Các cuộc “tấn công chặt đầu” của Israel-Mỹ đã giết chết Lãnh đạo tối cao Iran Ali Khamenei vào ngày đầu tiên chiến tranh, nhưng Iran vẫn tiếp tục chiến đấu gần như không gián đoạn.

This is largely due to its “mosaic defence” strategy. Military authority was automatically delegated to 31 regional commanders who had the freedom to strike targets identified before the war. This made Iran’s regime much harder to topple.

Điều này phần lớn là nhờ chiến lược “phòng thủ khảm” của nước này. Quyền lực quân sự đã được tự động ủy quyền cho 31 chỉ huy khu vực, những người có quyền tự do tấn công các mục tiêu đã xác định trước chiến tranh. Điều này khiến chế độ Iran rất khó bị lật đổ.

Given Australia’s vast size and dispersed population, a decentralised command-and-control strategy makes sense. Australia’s traditional structure of military districts offers a precedent, alongside our decentralised civil defence and emergency services.

Với quy mô rộng lớn và dân cư phân tán của Úc, một chiến lược chỉ huy và kiểm soát phi tập trung là hợp lý. Cấu trúc truyền thống các khu quân sự của Úc đã tạo ra tiền lệ, cùng với hệ thống phòng thủ dân sự và dịch vụ khẩn cấp được phân quyền của chúng ta.

Recently, our preference has been centrally coordinated command from Canberra and the Joint Operations Command at Bungendore, NSW. This kind of system is appropriate for managing operations outside our territory, but it might need rethinking in the event of a major attack on Australia.

Gần đây, ưu tiên của chúng ta là chỉ huy được điều phối tập trung từ Canberra và Bộ Tư lệnh Hoạt động Liên hợp tại Bungendore, NSW. Loại hệ thống này phù hợp để quản lý các hoạt động bên ngoài lãnh thổ của chúng ta, nhưng nó có thể cần phải xem xét lại trong trường hợp xảy ra một cuộc tấn công lớn vào Úc.

Build a mobilisation base and resilient defence industry

Xây dựng cơ sở huy động và ngành công nghiệp quốc phòng kiên cường

Iran has a very large fighting force, including 340,000 regular armed forces, around 120,000 members of the Iranian Revolutionary Guard Corps, and about 600,000 members of its Basij militia. This provided a large mobilisation base after the initial US and Israeli strikes.

Iran có một lực lượng chiến đấu rất lớn, bao gồm 340.000 quân đội thường trực, khoảng 120.000 thành viên Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran, và khoảng 600.000 thành viên dân quân Basij của nước này. Điều này đã cung cấp một cơ sở huy động lớn sau các cuộc tấn công ban đầu của Mỹ và Israel.

Likewise, Iran’s defence industry is decentralised and was able to continue producing missiles and drones in hardened, concealed and dispersed facilities, despite heavy air attack.

Tương tự, ngành công nghiệp quốc phòng của Iran được phi tập trung và có khả năng tiếp tục sản xuất tên lửa và máy bay không người lái tại các cơ sở kiên cố, ẩn giấu và phân tán, bất chấp các cuộc tấn công bằng không quân dữ dội.

Australia could learn from this by decentralising its own defence industry, particularly dual-use facilities and small and medium enterprises, and stockpiling our critical manufacturing inputs, such as minerals, fuel, advanced electronics and other hard-to-source components. This was routine during the second world war and needs to return to our thinking.

Úc có thể học hỏi từ điều này bằng cách phi tập trung hóa ngành công nghiệp quốc phòng của chính mình, đặc biệt là các cơ sở sử dụng kép và các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cũng như dự trữ các nguyên liệu sản xuất quan trọng của chúng ta, chẳng hạn như khoáng sản, nhiên liệu, điện tử tiên tiến và các linh kiện khó tìm khác. Điều này đã là chuyện thường lệ trong Thế chiến thứ hai và cần được đưa trở lại suy nghĩ của chúng ta.

Likewise, Australian Defence Force reserves are far smaller than needed for wartime mobilisation, something successive governments have failed to remedy.

Tương tự, lực lượng dự bị Quốc phòng Úc còn nhỏ hơn nhiều so với mức cần thiết cho việc huy động thời chiến, một vấn đề mà các chính phủ liên tiếp đã không khắc phục được.

Extended range weapons and magazine depth

Vũ khí tầm xa và chiều sâu kho dự trữ đạn dược

Finally, Iran has demonstrated an impressive variety of long-range, low-cost, rapidly manufactured rockets, missiles and drones. The lesson is that quantity counts as much as quality.

Cuối cùng, Iran đã thể hiện một sự đa dạng ấn tượng về các loại tên lửa, rocket và drone tầm xa, chi phí thấp và sản xuất nhanh chóng. Bài học rút ra là số lượng cũng quan trọng như chất lượng.

Australia has historically had a high-tech military with advanced capabilities, but limited capacity. For example, the most recent Defence Strategic Review cut the army’s armoured forces to the point where we can probably sustain only one limited combat deployment.

Australia trong lịch sử có quân đội công nghệ cao với khả năng tiên tiến, nhưng lại có năng lực hạn chế. Ví dụ, Bản đánh giá Chiến lược Quốc phòng gần đây nhất đã cắt giảm lực lượng thiết giáp của quân đội đến mức chúng ta có lẽ chỉ duy trì được một đợt triển khai chiến đấu giới hạn.

For future conflicts, we need greater “magazine depth”. This means investing more in low-cost drones, rockets and missiles and stockpiling the right kinds of ammunition in the right places. And crucially, we need the ability to keep producing weapons weapons during extended conflict.

Đối với các cuộc xung đột trong tương lai, chúng ta cần “chiều sâu kho dự trữ” lớn hơn. Điều này có nghĩa là phải đầu tư nhiều hơn vào drone, rocket và tên lửa chi phí thấp, đồng thời tích trữ đúng loại đạn dược tại đúng nơi. Và quan trọng nhất, chúng ta cần khả năng tiếp tục sản xuất vũ khí trong suốt cuộc xung đột kéo dài.

David Kilcullen does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.

David Kilcullen không làm việc cho, sở hữu cổ phần ở, hay nhận tài trợ từ bất kỳ công ty hoặc tổ chức nào sẽ hưởng lợi từ bài viết này, và đã tiết lộ không có mối liên hệ đáng kể nào ngoài vị trí học thuật của mình.