Taktik koersif Trump di Amerika Latin membangkitkan era diplomasi kapal perang – dan kebangkitan anti-imperialisme yang dibantunya

Di Amerika Latin, seperti di bagian lain dunia, pemerintahan Trump kedua telah mengadopsi kebijakan yang semakin agresif.

Mulai dari serangan drone terhadap dugaan pengedar narkoba hingga peningkatan tarif impor, dan mulai dari blokade pengiriman bahan bakar serta ancaman invasi di Kuba hingga invasi militer Jan. 3 ke Venezuela, pendekatan AS yang lebih koersif terhadap tetangga hemisferiknya membangkitkan periode kebijakan luar negeri AS sebelumnya.

Banyak komentator menemukan gema penangkapan pemimpin Panama Manuel Noriega pada tahun 1989 dalam penculikan presiden Venezuela Nicolás Maduro. Yang lain menyoroti sejarah intervensi AS yang lebih panjang di Amerika Latin yang membentang kembali melalui Perang Dingin. Itu termasuk dukungan administrasi Nixon terhadap kudeta tahun 1973 terhadap Salvador Allende di Chili atau pencopotan presiden terpilih Guatemala, Jacobo Arbenz, yang disponsori CIA pada tahun 1954.

Namun sebagai sejarawan Amerika Latin awal abad ke-20, saya yakin pendekatan administrasi Trump terhadap Amerika Latin lebih menyerupai pola kebijakan AS yang lebih tua. Antara tahun 1900 dan pertengahan 1930-an, pasukan AS melakukan intervensi di satu negara Amerika Latin demi negara lain. Praktik ini sering dibenarkan oleh Roosevelt Corollary, tambahan Presiden Theodore Roosevelt pada Doktrin Monroe. Dalam kasus “kesalahan kronis,” Roosevelt mengatakan pada tahun 1904, AS akan merasa terpaksa untuk menjalankan “kekuatan polisi internasional” demi membela kepentingan AS.

Namun yang penting, bagaimana Amerika Latin merespons dominasi AS pada awal abad ke-20 mungkin menyimpan beberapa pelajaran untuk hari ini. Salah satu efek samping utama dari apa yang disebut diplomasi kapal perang AS adalah meningkatnya perlawanan dan pemikiran anti-imperialis dalam kehidupan politik kawasan tersebut.

Akar anti-imperialisme

Dalam 30 tahun setelah Roosevelt menegaskan hak AS untuk melakukan intervensi di seluruh belahan bumi, pasukan AS menduduki Kuba sebanyak tiga kali – pada tahun 1906-09, 1912, dan 1917-21. Mereka juga menduduki Haiti dari tahun 1915 hingga 1934 dan Republik Dominika dari tahun 1916 hingga 1924. Di Nikaragua, AS mengerahkan Marinir dari tahun 1912 hingga 1925 dan kemudian lagi dari tahun 1926 hingga 1933, melancarkan kontra-pemberontakan di mana mereka menggunakan pemboman udara untuk pertama kalinya.

Di seluruh kawasan, pada saat itu, ini adalah masa ketika AS cepat menggunakan kekuatan, tanpa dibebani oleh kekhawatiran apa pun terhadap kedaulatan negara-negara Amerika Latin.

Namun, era intervensi eksternal ini juga bertepatan dengan periode fermentasi politik yang luar biasa, yang saya jelaskan dalam buku saya yang baru diterbitkan, “Radical Sovereignty.”

Di satu tempat demi tempat lain, dari Buenos Aires hingga Mexico City dan dari Havana hingga Lima, gerakan-gerakan muncul yang mengajukan kritik tajam terhadap kekuasaan AS. Banyak di antaranya berasal dari organisasi mahasiswa pada akhir tahun 1910-an, sementara yang lain memanfaatkan kekuatan yang meningkat dari serikat pekerja dan partai politik kiri yang baru dibentuk.

Pada tahun 1923, pekerja pedesaan di negara bagian Meksiko Veracruz membentuk Liga Petani. Sejak awal, mereka melihat masalah lokal terkait erat dengan masalah internasional, dan mereka berpendapat bahwa ada alasan kuat untuk hal ini. Seperti yang dikatakan liga tersebut, “Internasionalisme kami bukanlah anak dari antusiasme gila terhadap frasa kosong… melainkan kebutuhan untuk mengambil tindakan pencegahan, untuk memperkuat diri kami dari musuh,” yang mereka identifikasi sebagai “imperialisme Amerika Utara.”

Banyak gerakan radikal Amerika Latin pada waktu ini terinspirasi oleh contoh Revolusi Meksiko baru-baru ini. Konstitusi Meksiko tahun 1917 telah menasionalisasi tanah dan sumber daya alam negara itu, menempatkannya pada jalur tabrakan dengan perusahaan dan pemilik tanah AS.

Yang lain masih didorong oleh dampak global dari Revolusi Rusia. Ini, tentu saja, termasuk beberapa partai komunis yang benar-benar baru di seluruh kawasan. Tetapi pada saat itu, banyak lainnya di Amerika Latin melihat kaum Bolshevik sebagai bagian dari gelombang anti-kolonial global.

Mexico City sebagai pusat aktivis

Buku saya mengeksplorasi peran kunci yang dimainkan Mexico City sebagai titik pertemuan bagi berbagai kecenderungan politik ini.

Kelompok-kelompok ini berkisar dari ligan petani Meksiko hingga Aliansi Revolusioner Rakyat Amerika, sebuah gerakan anti-imperialis yang dibentuk oleh para eksil Peru. Banyak dari organisasi ini berkumpul di bawah payung Liga Anti-Imperialis Amerika. Didirikan di Mexico City pada tahun 1925, liga ini segera memiliki cabang di selusin negara lain di seluruh kawasan.

Di antara mereka, gerakan-gerakan ini menyoroti fitur baru dari kekuatan AS. Sebagai pemimpin mahasiswa dan komunis Kuba, Julio Antonio Mella mengamati pada tahun 1925 – pada saat negara asalnya sangat bergantung pada AS tetapi secara formal berdaulat – bahwa AS itu berbeda. Tidak seperti kekaisaran Eropa, AS sebagian besar menahan diri dari kontrol langsung atas wilayah, meskipun telah mendesak Kuba untuk memasukkan ketentuan dalam konstitusi tahun 1901 mereka yang memungkinkan intervensi di pulau itu sesuka hati.

Menurut Mella, AS jelas merupakan sebuah kekaisaran, yang terutama menjalankan dominasinya melalui tekanan komersial atau keuangan. Baginya, dolar dan Wall Street sama sentralnya bagi kekuatan AS seperti aula pemerintahan di Washington, D.C.

Bagi Ricardo Paredes, seorang dokter Ekuador yang mendirikan Partai Sosialis negara itu pada tahun 1926, istilah baru diperlukan untuk menangkap posisi kontradiktif negara-negara Amerika Latin. Secara formal berdaulat, mereka bukanlah koloni. Namun, mereka secara ekonomi dan politik tunduk pada Washington dan Wall Street – “negara-negara dependen,” seperti yang ia rumuskan pada tahun 1928.

Bagi penyair Peru Magda Portal, anggota terkemuka Aliansi Revolusioner Rakyat Amerika anti-imperialis, dominasi AS terwujud secara berbeda di berbagai bagian Amerika Latin.

Dalam serangkaian kuliah yang ia berikan di Puerto Riko dan Republik Dominika pada tahun 1929, Portal membagi kawasan itu menjadi zona-zona. Sementara negara-negara seperti Argentina atau Brasil sebagian besar merupakan lokasi investasi AS, Meksiko dan Karibia secara rutin dikenai kekuatan militer AS. Atau, seperti kata Portal, “Di sini imperialisme tidak menyembunyikan diri.”

Portal menutup kuliahnya dengan frasa yang menggabungkan analisisnya tentang dominasi AS dengan seruan yang menggema untuk persatuan: “Kita memiliki satu musuh yang besar; mari kita bentuk satu persatuan yang besar.”

Negara-negara perlawanan?

Meskipun banyak pemikir anti-imperialis Amerika Latin yang dapat sepakat, terdapat juga perbedaan mendalam di antara mereka. Ini mencakup pertanyaan tentang strategi serta masalah prinsip. Peran apa yang harus dimainkan oleh berbagai kelas dalam gerakan mereka? Seberapa radikal transformasi masyarakat yang mereka dorong? Dan negara seperti apa yang harus muncul darinya?

Seiring waktu, perbedaan-perbedaan ini berubah menjadi perpecahan mendalam yang menempatkan para revolusioner berhadapan dengan reformis demokratis, kaum internasionalis berhadapan dengan kaum nasionalis, dan pendukung Soviet berhadapan dengan anti-komunis. Perselisihan-perselisihan ini memainkan peran penting dalam politik Amerika Latin selama sisa abad itu.

Meskipun banyak perpecahan ini menjadi sangat menonjol selama Perang Dingin, perpecahan tersebut berasal dari perpecahan sebelumnya mengenai cara terbaik untuk menentang dominasi AS.

Kebangkitan anti-imperialis pada tahun 1920-an dan 1930-an sangat membentuk generasi radikal Amerika Latin. Beberapa dari mereka yang memasuki kehidupan politik selama tahun-tahun ini kemudian memainkan peran kunci dalam peristiwa-peristiwa besar abad ke-20. Raúl Roa, misalnya, yang menjabat sebagai sekretaris negara untuk pemerintah revolusioner Kuba dari tahun 1959 hingga 1976, pertama kali terpolitisasi dalam gerakan anti-imperialis pulau itu pada tahun 1920-an.

Para pria dan wanita yang visi politiknya terbentuk pada periode antarperang membawa cita-cita tersebut ke era Perang Dingin. Dalam banyak hal, tahun 1920-an dan 1930-an meletakkan dasar penting bagi gerakan radikal yang lebih dikenal di kemudian hari.

Masa lalu, tentu saja, tidak selalu menjadi prolog. Mustahil untuk memprediksi apa konsekuensi jangka panjang dari kebijakan AS saat ini di Amerika Latin, terutama mengingat kecenderungan ke kanan yang saat ini terjadi di seluruh kawasan.

Namun, melihat tradisi anti-imperialis kawasan ini menunjukkan satu kemungkinan hasil: Sikap AS yang baru-baru ini agresif akan, cepat atau lambat, memicu kebangkitan sentimen anti-imperialis sebagai prinsip pengorganisasian bagi generasi aktivis baru.

Tony Wood tidak bekerja untuk, berkonsultasi dengan, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi apa pun yang akan diuntungkan dari artikel ini, dan tidak mengungkapkan afiliasi relevan selain jabatan akademisnya.