Choose your language to read side by side with English.

Despite its best efforts, Iran won’t be able to toll the Strait of Hormuz. Here’s why
,

Meskipun telah berupaya keras, Iran tidak akan mampu memblokade Selat Hormuz. Inilah alasannya

Despite its best efforts, Iran won’t be able to toll the Strait of Hormuz. Here’s why

Jennifer Parker, Adjunct Professor, Defence and Security Institute, The University of Western Australia; UNSW Sydney
Show
Hide
EN – ID
ID – EN

New strikes from the US and Iran continue to put the future of the crucial shipping channel in doubt, but a permanent toll is neither legal nor workable.

Serangan baru dari AS dan Iran terus meragukan masa depan jalur pelayaran penting itu, tetapi pemblokiran permanen baik secara hukum maupun praktis tidak mungkin dilakukan.

Tensions have again escalated in the Middle East, with the United States and Iran trading strikes around the Strait of Hormuz.

Ketegangan kembali meningkat di Timur Tengah, dengan Amerika Serikat dan Iran saling melancarkan serangan di sekitar Selat Hormuz.

It follows reports of an Iranian drone attack on a cargo ship trying to transit through the strait. Both the US and Iran have accused each other of breaking the agreed 60-day interim peace deal.

Hal ini menyusul laporan serangan drone Iran terhadap kapal kargo yang mencoba melintas melalui selat tersebut. Baik AS maupun Iran saling menuduh telah melanggar kesepakatan damai sementara 60 hari yang disepakati.

Since Iran was attacked by the US and Israel it has increasingly signalled its intent to make control of the Strait of Hormuz a permanent feature. This has raised fears that after the conflict, it could permanently impose tolls on the roughly 130 ships that transit the strait each day.

Sejak Iran diserang oleh AS dan Israel, negara itu semakin memberi sinyal niatnya untuk menjadikan kendali atas Selat Hormuz sebagai fitur permanen. Hal ini menimbulkan kekhawatiran bahwa setelah konflik, Iran dapat secara permanen memungut tol pada sekitar 130 kapal yang melintasi selat setiap hari.

While Iran may desire a guaranteed source of revenue, the region is unlikely to accept it tolling the strait. More importantly, it would not work. The Strait of Hormuz is not a canal.

Meskipun Iran mungkin menginginkan sumber pendapatan yang terjamin, kawasan itu kecil kemungkinannya untuk menerima pemungutan tol di selat tersebut. Yang lebih penting, hal itu tidak akan berhasil. Selat Hormuz bukanlah kanal.

No legal way

Tidak ada cara hukum

The world is right to be concerned. Since the war began, Iran has sought to deter ships from transiting the Strait of Hormuz, attacking more than 40 neutral merchant vessels and killing several innocent merchant mariners.

Dunia berhak untuk khawatir. Sejak perang dimulai, Iran telah berusaha menghalangi kapal-kapal melintasi Selat Hormuz, menyerang lebih dari 40 kapal dagang netral dan menewaskan beberapa pelaut dagang yang tidak bersalah.

Combined with missile and drone attacks and the placement of sea mines in the strait, commercial shipping has effectively ground to a halt for more than three months, with significant economic consequences.

Dikombinasikan dengan serangan rudal dan drone serta penempatan ranjau laut di selat tersebut, pelayaran komersial secara efektif terhenti selama lebih dari tiga bulan, dengan konsekuensi ekonomi yang signifikan.

Concern has been further fuelled by the wording of the recent 14-point interim deal, which stated that Iran would use its “best efforts” to ensure the safe passage of commercial vessels “with no charge, for 60 days only”.

Kekhawatiran semakin dipicu oleh rumusan kesepakatan sementara 14 poin baru-baru ini, yang menyatakan bahwa Iran akan menggunakan “upaya terbaiknya” untuk memastikan kelancaran kapal komersial “tanpa biaya, hanya selama 60 hari.”

The plan says Iran would discuss future arrangements with Oman and other Gulf states, “in line with applicable international law and the sovereign rights of coastal states of the Strait of Hormuz”.

Rencana tersebut mengatakan bahwa Iran akan membahas pengaturan masa depan dengan Oman dan negara-negara Teluk lainnya, “sejalan dengan hukum internasional yang berlaku dan hak kedaulatan negara pesisir Selat Hormuz.”

Under the United Nations Convention on the Law of the Sea, the Strait of Hormuz is an international strait where all ships enjoy a right of transit passage that coastal states cannot suspend.

Berdasarkan Konvensi Hukum Laut Perserikatan Bangsa-Bangsa, Selat Hormuz adalah selat internasional di mana semua kapal menikmati hak lintas transitan yang tidak dapat ditangguhkan oleh negara pesisir.

While parts of the strait pass through Iranian territorial waters, the main traffic separation scheme lies within Omani waters. Traffic separation schemes are routes established by the International Maritime Organisation to safely manage traffic in busy chokepoints. Think of them as recommended roadways.

Meskipun sebagian selat melewati perairan teritorial Iran, skema pemisahan lalu lintas utama berada di perairan Oman. Skema pemisahan lalu lintas adalah rute yang ditetapkan oleh Organisasi Maritim Internasional untuk mengelola lalu lintas dengan aman di titik sempit yang sibuk. Anggap saja ini sebagai jalan raya yang direkomendasikan.

Despite concerns about the wording of the deal, Iran could not lawfully impose a toll on transit passage.

Meskipun ada kekhawatiran tentang rumusan kesepakatan tersebut, Iran tidak dapat secara hukum mengenakan biaya tol atas lintas transitan.

But also no practical way

Tetapi juga tidak ada cara praktis

But the real question is whether Iran could practically impose a toll, particularly given it has effectively halted most commercial shipping through the Strait of Hormuz for more than three months.

Namun, pertanyaan sebenarnya adalah apakah Iran dapat secara praktis mengenakan biaya tol, terutama mengingat bahwa negara itu telah secara efektif menghentikan sebagian besar pelayaran komersial melalui Selat Hormuz selama lebih dari tiga bulan.

At first glance, there are obvious precedents. Ships pay to transit canals such as the Suez and Panama canals.

Sekilas pandang, ada preseden yang jelas. Kapal membayar untuk melintasi kanal seperti Kanal Suez dan Kanal Panama.

But these are fundamentally different waterways. They lie within the territory of a single state and are narrow, controlled transit routes. The navigable channel of the Suez Canal, for example, is typically around 200 metres wide.

Namun, perairan ini sangat berbeda secara fundamental. Mereka terletak di dalam wilayah satu negara dan merupakan rute transit yang sempit dan terkontrol. Jalur pelayaran Kanal Suez, misalnya, biasanya berlebar sekitar 200 meter.

The Strait of Hormuz is different. At its narrowest point it is approximately 39 kilometres across, including areas of both Omani and Iranian waters.

Selat Hormuz berbeda. Di titik sempitnya, selat ini memiliki lebar sekitar 39 kilometer, termasuk wilayah perairan Oman dan Iran.

The scale of the waterway makes it far more difficult to physically stop, inspect and control vessels that refuse to pay a toll. Imposing a toll is one thing; enforcing it against unwilling ships is another entirely.

Skala perairan ini membuatnya jauh lebih sulit untuk secara fisik menghentikan, memeriksa, dan mengendalikan kapal-kapal yang menolak membayar tol. Menerapkan biaya tol adalah satu hal; menegakkannya terhadap kapal-kapal yang tidak bersedia adalah hal yang sama sekali berbeda.

Ships transiting the Suez Canal enter via Port Said in the north or Suez in the south, then Suez Canal Authority pilots get onboard the vessels and join a tightly controlled convoy system for the transit.

Kapal yang melintasi Kanal Suez masuk melalui Port Said di utara atau Suez di selatan, kemudian pemandu dari Otoritas Kanal Suez naik ke kapal dan bergabung dengan sistem konvoi yang sangat terkontrol untuk transit tersebut.

The canal’s confined and highly regulated nature makes it virtually impossible for vessels to transit without complying with canal authorities and paying the required tolls.

Sifat kanal yang sempit dan sangat teregulasi membuatnya hampir mustahil bagi kapal untuk melintas tanpa mematuhi otoritas kanal dan membayar tol yang diperlukan.

For the Strait of Hormuz, international law aside, shipping companies and states are unlikely to voluntarily accept a permanent toll on transit through an international strait.

Untuk Selat Hormuz, terlepas dari hukum internasional, perusahaan pelayaran dan negara-negara kecil kemungkinan akan secara sukarela menerima biaya tol permanen untuk transit melalui selat internasional.

The issue is not simply cost, but the precedent it would set for freedom of navigation and the governance of straits around the world.

Masalahnya bukan hanya biaya, tetapi preseden yang akan ditetapkan untuk kebebasan navigasi dan tata kelola selat di seluruh dunia.

Leverage or long-term control?

Daya ungkit atau kontrol jangka panjang?

Iran would not be charging ships for a service, as occurs in the Suez or Panama canals. It would be charging vessels for exercising a pre-existing right of transit through an international strait. Oman and other Gulf states have warned that tolling arrangements would undermine free passage and set a dangerous precedent.

Iran tidak akan memungut biaya kapal untuk suatu layanan, seperti yang terjadi di kanal Suez atau Panama. Iran akan memungut biaya dari kapal karena menjalankan hak transisi yang sudah ada melalui selat internasional. Oman dan negara Teluk lainnya telah memperingatkan bahwa pengaturan pungutan tol akan merusak kelancaran lalu lintas bebas dan menciptakan preseden berbahaya.

Companies would therefore have to be coerced into paying. But unlike the Suez or Panama canals, the Strait of Hormuz is far larger and more difficult to police, making enforcement challenging.

Oleh karena itu, perusahaan harus dipaksa untuk membayar. Namun, tidak seperti kanal Suez atau Panama, Selat Hormuz jauh lebih besar dan lebih sulit diawasi, sehingga penegakannya menantang.

During the current conflict, Iran has deterred shipping through the use of weapons, killing innocent mariners and disrupting global trade.

Selama konflik saat ini, Iran telah menghambat pelayaran dengan menggunakan senjata, membunuh pelaut tak bersalah, dan mengganggu perdagangan global.

While the international response has at times been muted, such actions are not a sustainable means of enforcing a permanent toll in peacetime.

Meskipun respons internasional terkadang tertahan, tindakan semacam itu bukanlah cara yang berkelanjutan untuk menegakkan tol permanen di masa damai.

Unless Iran is willing to continue attacking innocent merchant vessels after the conflict ends, an approach that would attract significant diplomatic pressure, sanctions and criticism, including from countries such as China, it is unlikely to have either the incentive or the enforcement mechanism required to compel ships to pay a toll that is inconsistent with international law.

Kecuali Iran bersedia terus menyerang kapal dagang tak bersalah setelah konflik berakhir—sebuah pendekatan yang akan menarik tekanan diplomatik, sanksi, dan kritik signifikan, termasuk dari negara-negara seperti Tiongkok—sangat tidak mungkin memiliki insentif atau mekanisme penegakan yang diperlukan untuk memaksa kapal membayar tol yang bertentangan dengan hukum internasional.

Iran is using its success in disrupting shipping through the Strait of Hormuz as leverage in negotiations. But leverage and long-term control are not the same thing. While Iran can disrupt shipping, it is unlikely to permanently toll the Strait of Hormuz.

Iran menggunakan keberhasilannya dalam mengganggu pelayaran melalui Selat Hormuz sebagai daya ungkit dalam negosiasi. Namun, daya ungkit dan kontrol jangka panjang bukanlah hal yang sama. Meskipun Iran dapat mengganggu pelayaran, sangat tidak mungkin bagi mereka untuk memungut biaya permanen di Selat Hormuz.

Jennifer Parker does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.

Jennifer Parker tidak bekerja untuk, berkonsultasi dengan, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi mana pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan belum mengungkapkan afiliasi relevan selain jabatan akademiknya.

Read more