Iran muốn thanh toán cước dầu bằng nhân dân tệ Trung Quốc – liệu sức mạnh của petrodollar Mỹ có đang suy giảm?
Iran wants oil tariffs paid in Chinese yuan – is the power of the US petrodollar in decline?
Iranian tariffs in the Strait of Hormuz may change how oil is traded and priced, with implications for currencies, alliances and global economic power.
Các khoản thuế của Iran tại Eo biển Hormuz có thể thay đổi cách thức giao dịch và định giá dầu mỏ, với những tác động đến tiền tệ, liên minh và sức mạnh kinh tế toàn cầu.
After weeks of blockades by Iran and the United States in the Strait of Hormuz, it’s clear the narrow waterway is now pivotal to the outcome of the conflict.
Sau nhiều tuần phong tỏa của Iran và Hoa Kỳ tại Eo biển Hormuz, rõ ràng là tuyến đường thủy hẹp này hiện là yếu tố then chốt quyết định kết quả của cuộc xung đột.
The US has begun to escort ships through the narrow passage, but behind the military manoeuvring lies a deeper development: energy security in the Persian Gulf is in a state of profound flux.
Hoa Kỳ đã bắt đầu hộ tống tàu thuyền qua eo biển hẹp, nhưng đằng sau các hoạt động quân sự là một diễn biến sâu sắc hơn: an ninh năng lượng tại Vịnh Ba Tư đang trong trạng thái biến động sâu sắc.
As well as the desire by both Iran and the US to control the global flow of oil, gas, helium and fertilisers from the region, the United Arab Emirates (a key US ally) has withdrawn from OPEC in what’s been called a major blow to the oil cartel.
Bên cạnh mong muốn của cả Iran và Hoa Kỳ nhằm kiểm soát dòng chảy toàn cầu của dầu mỏ, khí đốt, helium và phân bón từ khu vực, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (một đồng minh chủ chốt của Mỹ) đã rút khỏi OPEC, điều được coi là một đòn giáng mạnh vào nhóm dầu mỏ này.
On top of this, Iran has announced plans to introduce tariffs in the Strait of Hormuz as a form of reparations for the damage caused by the war.
Trên cơ sở đó, Iran đã công bố kế hoạch áp dụng thuế quan tại Eo biển Hormuz dưới hình thức bồi thường cho thiệt hại do chiến tranh gây ra.
If imposed, these tariffs are estimated to be worth between US$40 billion and $50 billion a year to Iran, and would potentially allow it to mitigate the impact of US economic sanctions.
Nếu được áp dụng, các mức thuế này được ước tính trị giá từ 40 tỷ đến 50 tỷ USD mỗi năm đối với Iran, và có khả năng giúp nước này giảm thiểu tác động của các lệnh trừng phạt kinh tế của Mỹ.
Crucially, tariffs would be a way to cultivate stronger relations with China because they would be denominated in Chinese yuan, not US dollars. This has the potential to significantly alter regional and global power balances.
Quan trọng hơn, thuế quan sẽ là một cách để củng cố mối quan hệ với Trung Quốc vì chúng sẽ được định giá bằng đồng nhân dân tệ của Trung Quốc, chứ không phải đô la Mỹ. Điều này có tiềm năng thay đổi đáng kể cán cân quyền lực khu vực và toàn cầu.
In fact, such payments have reportedly already been made by vessels going to China, India and Japan, with the Iranian parliament working to formalise the process. (Iran has also begun accepting payments in cryptocurrency.)
Trên thực tế, các khoản thanh toán như vậy được báo cáo là đã được các tàu thuyền đi đến Trung Quốc, Ấn Độ và Nhật Bản thực hiện, với quốc hội Iran đang nỗ lực chính thức hóa quy trình này. (Iran cũng đã bắt đầu chấp nhận thanh toán bằng tiền điện tử.)
50 years of dominance
50 năm thống trị
If Iran can continue to charge these tariffs it could tilt regional influence away from the US towards China and Asia by eroding the historical dominance of the petrodollar.
Nếu Iran tiếp tục áp thuế quan này, nó có thể chuyển hướng ảnh hưởng khu vực từ Mỹ sang Trung Quốc và châu Á bằng cách làm xói mòn sự thống trị lịch sử của petrodollar.
Essentially, the petrodollar system has seen the pricing and trading of oil in US dollars. The term dates from the 1970s when the US asked Saudi Arabia to exclusively price its oil in US dollars in return for military aid.
Về cơ bản, hệ thống petrodollar đã quy định việc định giá và giao dịch dầu bằng đô la Mỹ. Thuật ngữ này bắt nguồn từ những năm 1970 khi Mỹ yêu cầu Ả Rập Xê Út định giá dầu của họ độc quyền bằng đô la Mỹ để đổi lấy viện trợ quân sự.
This spread across OPEC (the Organization of the Petroleum Exporting Countries) , becoming the benchmark of the global oil trade, bolstering the US dollar as the global reserve currency and underwriting US power.
Điều này lan rộng khắp OPEC (Tổ chức các nước Xuất khẩu Dầu mỏ) , trở thành tiêu chuẩn của thương mại dầu mỏ toàn cầu, củng cố đồng đô la Mỹ là đồng tiền dự trữ toàn cầu và hỗ trợ sức mạnh của Mỹ.
Oil-producing nations amassed huge petrodollar surpluses – too much to invest only in their own economies – which were funnelled or “recycled” back into US securities and stocks, and other countries’ sovereign wealth funds.
Các quốc gia sản xuất dầu mỏ đã tích lũy thặng dư petrodollar khổng lồ – quá nhiều để chỉ đầu tư vào nền kinh tế của chính họ – vốn được chuyển hoặc “tái chế” trở lại vào chứng khoán và cổ phiếu Mỹ, cũng như các quỹ tài sản quốc gia của các nước khác.
They have become the primary source of revenue for OPEC members, as well as non-member oil exporters Qatar and Norway. This ties these countries to Washington and gives the US significant financial leverage in global affairs. The flow of petrodollars helps finance US deficits and reduce US borrowing costs.
Chúng đã trở thành nguồn doanh thu chính cho các thành viên OPEC, cũng như các nhà xuất khẩu dầu mỏ không thành viên là Qatar và Na Uy. Điều này gắn kết các quốc gia này với Washington và mang lại cho Mỹ đòn bẩy tài chính đáng kể trong các vấn đề toàn cầu. Dòng chảy của petrodollar giúp tài trợ cho thâm hụt của Mỹ và giảm chi phí vay mượn của Mỹ.
A new paradigm?
Một mô hình mới?
If major regional players such as the UAE, Bahrain, Qatar, Kuwait and Saudi Arabia pay Iranian tariffs in “petroyuans”, economist Antonio Bhardwaj has said, it would mark:
Nhà kinh tế Antonio Bhardwaj cho biết, nếu các cường quốc khu vực lớn như UAE, Bahrain, Qatar, Kuwait và Ả Rập Xê Út thanh toán thuế Iran bằng “petroyuan”, điều này sẽ đánh dấu:
the systematic erosion of the petrodollar system and the emergence of the petroyuan as a credible, institutionally embedded alternative framework for settling global energy transactions.
sự xói mòn có hệ thống của hệ thống petrodollar và sự xuất hiện của petroyuan như một khuôn khổ thay thế đáng tin cậy, được thể chế hóa để thanh toán các giao dịch năng lượng toàn cầu.
It’s a sizeable “if”, but the introduction of tariffs would also pose a dilemma for countries that supported Iran in the conflict (implicitly or explicitly) and those that didn’t.
Đây là một “giả định” lớn, nhưng việc áp dụng thuế cũng sẽ tạo ra tình thế tiến thoái lưỡng nan cho các quốc gia đã ủng hộ Iran trong cuộc xung đột (một cách ngầm hoặc công khai) và những quốc gia không ủng hộ.
As internatinoal relations analyst Pakizah Parveen has written, we would see the emergence of:
Như nhà phân tích quan hệ quốc tế Pakizah Parveen đã viết, chúng ta sẽ thấy sự xuất hiện của:
a bifurcated global oil market: barrels from compliant parties would move through Hormuz in yuan. In contrast, non-compliant parties would incur significantly higher costs in dollar-denominated barrels.
một thị trường dầu mỏ toàn cầu bị phân hóa: thùng dầu từ các bên tuân thủ sẽ đi qua Eo biển Hormuz bằng đồng nhân dân tệ. Ngược lại, các bên không tuân thủ sẽ phải chịu chi phí cao hơn đáng kể bằng thùng dầu định giá bằng đô la.
Such a choice would affect major US allies such as Pakistan, South Korea, Japan and the Philippines, all of which have faced severe economic pressures as a result of the upheavals in the Gulf and Middle East.
Sự lựa chọn này sẽ ảnh hưởng đến các đồng minh lớn của Mỹ như Pakistan, Hàn Quốc, Nhật Bản và Philippines, tất cả đều phải đối mặt với áp lực kinh tế nghiêm trọng do những biến động ở Vịnh và Trung Đông.
Paying tariffs in petroyuan would draw them towards China and play into Beijing’s narrative of being a reliable and more stable economic force. It also mirrors Russia’s request for payment in yuan for its oil since 2025.
Thanh toán thuế bằng petroyuan sẽ kéo họ về phía Trung Quốc và phù hợp với luận điểm của Bắc Kinh về việc là một lực lượng kinh tế đáng tin cậy và ổn định hơn. Điều này cũng phản ánh yêu cầu của Nga về việc thanh toán dầu bằng nhân dân tệ kể từ năm 2025.
Decline of the petrodollar
Sự suy giảm của đồng petrodollar
It would be premature to argue Iranian tariffs will lead to a general “de-dollarisation” of the world economy. But they may be a step towards a devaluing of the US dollar.
Sẽ là quá sớm để lập luận rằng thuế quan của Iran sẽ dẫn đến việc “phi đô la hóa” chung nền kinh tế thế giới. Nhưng chúng có thể là một bước đi hướng tới việc làm giảm giá trị của đồng đô la Mỹ.
By extension, any move by other countries away from the US dollar is a move away from dependence on the US financially and politically. It would also aid China’s push to internationalise the yuan.
Theo mở rộng, bất kỳ động thái nào của các quốc gia khác rời xa đồng đô la Mỹ đều là động thái giảm sự phụ thuộc vào Mỹ về mặt tài chính và chính trị. Điều này cũng sẽ hỗ trợ nỗ lực quốc tế hóa đồng nhân dân tệ của Trung Quốc.
For the first time since 1996, global central banks hold more gold in their reserves than US debt securities. The BRICS group of countries may move further away from US influence, with China, India and Brazil having all reduced their US holdings in 2025.
Lần đầu tiên kể từ năm 1996, các ngân hàng trung ương toàn cầu nắm giữ lượng vàng trong dự trữ nhiều hơn chứng khoán nợ Mỹ. Nhóm các nước BRICS có thể đi xa hơn khỏi ảnh hưởng của Mỹ, với việc Trung Quốc, Ấn Độ và Brazil đều đã giảm lượng nắm giữ tài sản Mỹ vào năm 2025.
Overall, Iranian tariffs denominated in yuan would be another sign of an emerging multipolar world in which US preeminence is no longer a given. It would mean more strategic flexibility for all countries, great and small, but also more uncertainty.
Nhìn chung, thuế quan của Iran được định giá bằng nhân dân tệ sẽ là một dấu hiệu khác của một thế giới đa cực đang nổi lên, nơi vị thế ưu việt của Mỹ không còn là điều hiển nhiên. Điều này có nghĩa là sự linh hoạt chiến lược hơn cho tất cả các quốc gia, dù lớn hay nhỏ, nhưng cũng đồng nghĩa với nhiều bất ổn hơn.
Chris Ogden is affiliated with the Foreign Policy Centre in London.
Chris Ogden là thành viên của Trung tâm Chính sách Đối ngoại tại London.
Read more
-
Netanyahu đã cam kết ‘hoàn thành nhiệm vụ’ chống lại Hezbollah. Đây là một lời hứa mà ông không thể thực hiện được.
Netanyahu has pledged to ‘finish the job’ against Hezbollah. It’s a promise he can’t deliver on
-
Mỹ đã sử dụng áp lực kinh tế từ lâu để đạt được các mục tiêu chính sách đối ngoại — cuộc chiến ở Iran cho thấy sức mạnh đó đã suy giảm như thế nào.
The US has long used economic coercion to achieve foreign policy goals — the war in Iran shows how that power has declined