Apa itu Amandemen ke-25 dan apakah itu dapat digunakan untuk memberhentikan Trump dari jabatannya?
What is the 25th Amendment and could it be used to remove Trump from office?
The president’s recent behaviour has led to calls for the 25th amendment to be invoked, but it is a highly unlikely and complex process.
Perilaku presiden baru-baru ini telah memicu seruan agar Amandemen ke-25 diberlakukan, tetapi ini adalah proses yang sangat tidak mungkin dan rumit.
US President Donald Trump’s recent intemperate exchanges with the pope, his depiction of himself as a Christ-like figure and his threat to wipe out the civilisation of Iran have raised questions about his mental capacity to carry out his job.
Pertukaran Donald Trump, Presiden AS, yang tidak pantas baru-baru ini dengan paus, penggambaran dirinya sebagai sosok seperti Kristus, dan ancamannya untuk memusnahkan peradaban Iran telah menimbulkan pertanyaan tentang kapasitas mentalnya untuk menjalankan tugasnya.
This week, former CIA Director John Brennan joined calls for the 25th Amendment of the US Constitution to be invoked to remove Trump from the presidency, which he said was “written with Donald Trump in mind”.
Minggu ini, mantan Direktur CIA John Brennan bergabung dengan seruan agar Amandemen ke-25 Konstitusi AS diberlakukan untuk mencopot Trump dari jabatan presiden, yang menurutnya “ditulis dengan Donald Trump dalam pikiran”.
So what is the 25th Amendment and how would it work?
Jadi, apa itu Amandemen ke-25 dan bagaimana cara kerjanya?
What does the amendment say?
Apa yang dikatakan amandemen itu?
The amendment is designed to clarify some constitutional ambiguities in the event the president is unable to continue in the role. The first three sections of the amendment are straightforward and uncontroversial.
Amandemen ini dirancang untuk memperjelas beberapa ambiguitas konstitusional jika presiden tidak dapat melanjutkan tugasnya. Tiga bagian pertama amandemen ini lugas dan tidak kontroversial.
Section 1 simply states that if a vice president succeeds on the death or resignation of the president, they become president (that is, not merely acting president).
Bagian 1 hanya menyatakan bahwa jika wakil presiden menggantikan karena kematian atau pengunduran diri presiden, ia menjadi presiden (yaitu, bukan hanya presiden sementara).
Section 2 provides the mechanism for filling a vacancy in the vice presidency.
Bagian 2 menyediakan mekanisme untuk mengisi kekosongan jabatan wakil presiden.
Section 3 provides for the president to temporarily hand over the powers and duties of office to the vice president during a period of incapacity (for example, such as undergoing anaesthetic).
Bagian 3 mengatur agar presiden dapat menyerahkan kekuasaan dan tugas jabatan kepada wakil presiden untuk sementara waktu selama periode ketidakmampuan (misalnya, seperti menjalani anestesi).
Section 4 is a much more complex and potentially difficult arrangement to relieve a president of the duties and responsibilities of office temporarily. The 25th Amendment tackles the problem of presidents who are unfit to continue in office, but don’t recognise their disability.
Bagian 4 adalah pengaturan yang jauh lebih kompleks dan berpotensi sulit untuk melepaskan seorang presiden dari tugas dan tanggung jawab jabatannya untuk sementara waktu. Amandemen ke-25 menangani masalah presiden yang tidak layak untuk melanjutkan tugas, tetapi tidak mengakui ketidakmampuan mereka.
It is this section of the amendment that is currently making news because of the reaction to Trump’s recent social media posts and behaviour, and the efforts of some leading figures in Washington to invoke the 25th Amendment provision to remove Trump from the presidency.
Bagian amandemen inilah yang saat ini menjadi berita karena reaksi terhadap unggahan dan perilaku media sosial Trump baru-baru ini, dan upaya beberapa tokoh terkemuka di Washington untuk menggunakan ketentuan Amandemen ke-25 untuk memberhentikan Trump dari jabatan presiden.
The disability clause
Klausul ketidakmampuan
Section 4 of the amendment works like this. The vice president and a majority of departmental heads declare to the speaker of the House of Representatives and the president pro tem of the Senate – the Senate’s second-highest ranking official – that the president is “unable to discharge the powers and duties of his office”. If approved, the vice president becomes acting president until such time as the president submits “a written declaration to the contrary.”
Bagian 4 amandemen ini bekerja seperti ini. Wakil presiden dan mayoritas kepala departemen menyatakan kepada juru bicara Dewan Perwakilan Rakyat dan presiden pro tem Senat – pejabat tertinggi kedua Senat – bahwa presiden “tidak mampu menjalankan kekuasaan dan tugas jabatannya”. Jika disetujui, wakil presiden menjadi presiden pelaksana sampai presiden menyerahkan “deklarasi tertulis yang bertentangan.”
After that declaration is made, the president resumes the powers and duties of office unless the vice president and a majority of the heads of the executive departments challenge the president’s response within four days.
Setelah deklarasi itu dibuat, presiden melanjutkan kekuasaan dan tugas jabatannya kecuali jika wakil presiden dan mayoritas kepala departemen eksekutif menantang tanggapan presiden dalam waktu empat hari.
If that happens, Congress has 21 days to debate and decide the issue by a two-thirds vote of both houses.
Jika itu terjadi, Kongres memiliki waktu 21 hari untuk berdebat dan memutuskan masalah tersebut dengan suara dua pertiga dari kedua kamar.
It should be noted the amendment refers to “a majority of the principal officers of the executive departments” and not the Cabinet, as is often mentioned when the disability clause is reported in the media. Trump’s Cabinet consists of 21 members, only 15 of whom are principal officers of executive departments.
Perlu dicatat bahwa amandemen tersebut merujuk pada “mayoritas pejabat utama departemen eksekutif” dan bukan Kabinet, seperti yang sering disebutkan ketika klausul ketidakmampuan dilaporkan di media. Kabinet Trump terdiri dari 21 anggota, hanya 15 di antaranya adalah pejabat utama departemen eksekutif.
So, if the disability provision were to be implemented, the vice president would need eight of the department heads to join him.
Jadi, jika ketentuan ketidakmampuan itu diterapkan, wakil presiden akan membutuhkan delapan kepala departemen untuk bergabung dengannya.
The process also depends on the willingness of just one person – the vice president – to implement it, because the procedure doesn’t work with only a majority of the departmental heads.
Proses ini juga bergantung pada kemauan hanya satu orang – wakil presiden – untuk melaksanakannya, karena prosedur ini tidak berfungsi hanya dengan mayoritas kepala departemen.
Finally, even if the amendment was implemented, it wouldn’t actually remove Trump from the presidency. He would remain president, albeit relieved of the powers and duties of office for a temporary period. And JD Vance would only have the title of acting president.
Akhirnya, bahkan jika amandemen itu diterapkan, itu sebenarnya tidak akan mengeluarkan Trump dari jabatan presiden. Dia akan tetap menjadi presiden, meskipun dibebaskan dari kekuasaan dan tugas jabatannya untuk periode sementara. Dan JD Vance hanya akan memiliki gelar presiden pelaksana.
How would it work in Trump’s case?
Bagaimana jika ini terjadi dalam kasus Trump?
Even assuming the very unlikely possibility that Vance and eight of the 15 department heads would be willing to implement it, there would be a lot of uncertainty about how the 25th Amendment would work against Trump.
Bahkan dengan asumsi kemungkinan yang sangat kecil bahwa Vance dan delapan dari 15 kepala departemen bersedia melaksanakannya, akan ada banyak ketidakpastian tentang bagaimana Amandemen ke-25 akan bekerja terhadap Trump.
The major weakness of the amendment in Trump’s case would be the provision that allows the president to override the determination of the vice president and the majority of department heads by simply informing Congress that “no inability exists”.
Kelemahan utama amandemen ini dalam kasus Trump adalah ketentuan yang memungkinkan presiden untuk mengesampingkan penentuan wakil presiden dan mayoritas kepala departemen hanya dengan memberi tahu Kongres bahwa “tidak ada ketidakmampuan yang ada”.
No medical evidence is required, and the amendment doesn’t define “inability”.
Tidak diperlukan bukti medis, dan amandemen tersebut tidak mendefinisikan “ketidakmampuan”.
Whatever his mental state may be, Trump is not physically disabled, so there would appear to be no physical impediment to him signing a piece of paper declaring that “no inability exists.”
Apa pun kondisi mentalnya, Trump tidak mengalami disabilitas fisik, jadi tampaknya tidak ada hambatan fisik baginya untuk menandatangani selembar kertas yang menyatakan bahwa “tidak ada ketidakmampuan yang ada.”
The amendment doesn’t even require Congress to review the president’s “no inability exists” letter. Trump would be restored to the presidency the moment he transmitted the document.
Amandemen ini bahkan tidak mengharuskan Kongres untuk meninjau surat “tidak ada ketidakmampuan yang ada” dari presiden. Trump akan dipulihkan ke jabatan presiden pada saat ia mengirimkan dokumen tersebut.
For the process to be taken further, the vice president would have to move against Trump a second time, both houses of Congress would have to debate Trump’s mental state, and super-majorities in both chambers would be necessary to relieve Trump of his duties again. It would risk the 25th Amendment turning into a constitutional crisis.
Agar proses ini dapat dilanjutkan, wakil presiden harus mengajukan tuntutan terhadap Trump untuk kedua kalinya, kedua kamar Kongres harus memperdebatkan kondisi mental Trump, dan super-mayoritas di kedua kamar akan diperlukan untuk mencopot Trump dari tugasnya lagi. Ini berisiko membuat Amandemen ke-25 berubah menjadi krisis konstitusional.
All of this means any claim the 25th Amendment was “written with Donald Trump in mind” must be questioned. It may be appropriate for a president who is suffering major physical disabilities, such as Woodrow Wilson following his stroke in 1919, or James Garfield’s slow lingering death in 1881. But it is less well equipped to deal with a president who may or may not be mentally incapacitated but is physically able to fight back.
Semua ini berarti setiap klaim bahwa Amandemen ke-25 “ditulis dengan Donald Trump dalam pikiran” harus dipertanyakan. Ini mungkin sesuai untuk presiden yang menderita disabilitas fisik besar, seperti Woodrow Wilson setelah stroke-nya pada tahun 1919, atau kematian James Garfield yang lambat pada tahun 1881. Tetapi amandemen ini kurang siap untuk menangani presiden yang mungkin atau mungkin tidak mengalami ketidakmampuan mental tetapi secara fisik mampu melawan.
The 25th Amendment is about dealing with the temporary disability of a president not a method of impeaching the president by other means. Impeachment remains the only constitutional way of holding a president to account.
Amandemen ke-25 adalah tentang menangani disabilitas sementara seorang presiden, bukan metode untuk memakzulkan presiden dengan cara lain. Pemakzulan tetap menjadi satu-satunya cara konstitusional untuk meminta pertanggungjawaban seorang presiden.
John Hart does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.
John Hart tidak bekerja untuk, berkonsultasi, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi apa pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan tidak mengungkapkan afiliasi relevan selain jabatan akademiknya.
Read more
-
Makan buah dikaitkan dengan kanker paru-paru? Inilah yang perlu Anda ketahui tentang studi baru itu
Eating fruit is linked to lung cancer? Here’s what you need to know about that new study
-
Dia mengungkap korupsi dan berjalan melintasi Hongaria. Kini Péter Magyar telah mengalahkan mesin negara yang kuat
He exposed corruption and walked across Hungary. Now Péter Magyar has defeated a powerful state machine