Gaza: seis meses de cessar-fogo deixaram o território em escombros e pouca visão para o futuro de seu povo

As eleições municipais na Cisjordânia ocupada e na cidade central de Deir al-Balah, em Gaza, em 25 de abril, foram rapidamente enquadradas pelo Fatah, a facção dominante na Autoridade Palestina (AP) , como uma vitória avassaladora.

Mas vale a pena dar uma olhada mais de perto em como a eleição foi organizada. Os candidatos foram obrigados a se comprometer com o programa político da Organização para a Libertação da Palestina (OLP) , que inclui o reconhecimento de Israel, a renúncia ao terrorismo e a busca por uma solução de dois estados. Foi uma condição amplamente vista como excluindo efetivamente o Hamas, que não apoia essas políticas.

O Hamas – que está sendo entendido como se preparando para realizar eleições para sua liderança, que foi dizimada durante o conflito de 30 meses em Gaza – não lançou candidatos. Um número de outros grupos, incluindo a Frente Popular para a Libertação da Palestina, a Frente Democrática para a Libertação da Palestina, o Partido Popular Palestino, FIDA e a Iniciativa Nacional Palestina, também optaram por não lançar candidatos na eleição.

É importante ter isso em mente ao analisar o comparecimento e os resultados. Na Cisjordânia, o comparecimento atingiu cerca de 56%, mas as listas afiliadas ao Fatah foram eleitas sem oposição em 197 conselhos, cerca de metade de todos os municípios nesta rodada.

Na Faixa de Gaza, o voto ocorreu apenas na cidade central de Deir al-Balah. Aqui, o comparecimento foi significativamente menor, em torno de 23%, refletindo o deslocamento em massa, os registros eleitorais incompletos e a perda generalizada de vidas. A lista apoiada pelo Fatah venceu seis de 15 assentos. Uma lista amplamente vista como alinhada ao Hamas garantiu dois assentos, com o restante indo para grupos não afiliados.

Para a Autoridade Palestina dominada pelo Fatah, estas eleições municipais servem vários propósitos. Elas são apresentadas como uma forma de reafirmar um vínculo político entre a Cisjordânia e Gaza, e de sinalizar um papel contínuo na futura governança de Gaza. Elas também oferecem uma plataforma que promete reformas ao mundo observador em um momento em que a AP enfrenta pressão para demonstrar legitimidade política.

Embora eleições municipais regulares tenham sido realizadas na Cisjordânia, eleições presidenciais e legislativas não ocorrem desde 2005 e 2006. Nas duas décadas intermediárias, as preocupações com a concentração de poder sob o líder do Fatah, Mahmoud Abbas, intensificaram-se. Neste contexto, as eleições municipais representaram uma forma de participação de menor risco. Foi uma maneira de mostrar atividade eleitoral sem reabrir a questão mais ampla da liderança nacional.

Em vez de um mandato claro, os resultados apontam para um cenário político restrito, moldado tanto pela exclusão e participação limitada quanto pela competição eleitoral. O que estas eleições mudarão no terreno é incerto, particularmente em Gaza, que permanece assolada por 30 meses de guerra.

Gaza em ruínas

De acordo com a ONU, mais de 1,9 milhão de pessoas – entre 80% e 90% da população de Gaza – estão deslocadas, seis meses após o que deveria ser um cessar-fogo. Famílias vivem em casas danificadas, tendas ou abrigos superlotados, sem acesso confiável a água potável, eletricidade, alimentos ou cuidados de saúde.

De acordo com a Organização Mundial da Saúde, apenas 19 dos 36 hospitais de Gaza funcionam, mesmo que parcialmente, e quase metade dos medicamentos essenciais se esgotou. As condições nos locais de deslocamento estão se deteriorando. Cerca de 81% dos locais apresentam sinais de roedores ou pragas, afetando 1,45 milhão de pessoas e aumentando os riscos de saúde pública.

Uma recente avaliação conjunta do Banco Mundial, UE e ONU estima que a recuperação e reconstrução da Faixa de Gaza custarão mais de US$ 70 bilhões (£52 bilhões) . A restauração apenas das moradias representa US$ 18 bilhões em danos, enquanto mais de 68 milhões de toneladas de entulho precisarão ser removidas antes que a reconstrução possa começar.

Mas a reconstrução depende do acesso a materiais, terras e infraestrutura, e Israel continua a controlar todos esses elementos. As autoridades israelenses controlam a entrada de ajuda em Gaza, canalizando as entregas por um único ponto de passagem, impondo regimes de inspeção que atrasam ou interrompem os carregamentos e fechando os pontos de passagem por completo. A ajuda que entra em Gaza caiu 37% nos três meses até abril de 2026, à medida que os ataques e outras violações do cessar-fogo continuam.

Reconstrução sem palestinos

Enquanto o povo de Gaza permanece nessas condições, observadores externos avançam com planos para moldar o futuro de Gaza. Em novembro de 2025, o Conselho de Segurança da ONU endossou a resolução 2803, apoiando uma iniciativa liderada pelos EUA, conhecida como Conselho de Paz, para supervisionar o território. Quando se reuniu pela primeira vez em 19 de fevereiro, o Conselho de Paz prometeu cerca de US$ 17 bilhões – incluindo US$ 10 bilhões dos EUA e compromissos adicionais de países do Golfo, como os Emirados Árabes Unidos, Qatar, Arábia Saudita e Kuwait.

Os palestinos não têm representantes no Conselho de Paz, que é presidido pelo presidente dos EUA, Donald Trump, que também define a agenda e convoca as reuniões. Israel, no entanto, tem, assim como os embaixadores mais proeminentes de Trump, Jared Kushner e Steven Witkoff, que possuem consideráveis interesses comerciais e imobiliários no Oriente Médio.

Organizações da sociedade civil palestina alertaram que o Conselho de Paz exclui os palestinos da tomada de decisões significativas e mina seu direito à autodeterminação. Governos europeus também expressaram preocupações com a concentração de autoridade nas mãos do presidente dos EUA e a falta de fiscalização.

O controle do financiamento também está tomando forma. O fundo de Reconstrução e Desenvolvimento de Gaza (Grad) é estruturado como um Fundo Intermediário Financeiro do Banco Mundial, com o banco atuando como “fiduciário limitado.” Na prática, isso significa que o Banco Mundial gerencia o dinheiro dos doadores, mas não tem voz sobre como o dinheiro será gasto. No entanto, o presidente do Banco Mundial, Ajay Banga, também ocupa o conselho executivo do Conselho de Paz, colocando a instituição dentro da estrutura política que define as prioridades.

Em documentos relacionados ao Grad, o Banco Mundial descreve este momento como uma oportunidade para “remodelar fundamentalmente” a economia de Gaza por meio de investimento privado. A visão, como amplamente coberta pela mídia, é transformar Gaza em um “hub” no corredor de desenvolvimento Imec que liga a Índia ao Oriente Médio e além. A Gaza reconstruída incluiria um porto principal, desenvolvimento industrial de alta tecnologia, centros de dados e resorts turísticos. Pouca provisão foi feita para a restauração de lares palestinos, ou de infraestrutura de saúde, água e energia.

Discussões recentes com a operadora de portos e empresa de logística sediada em Dubai, a DP World, parecem destacar as prioridades do Conselho de Paz. Em abril de 2026, representantes ligados ao conselho exploraram trazer a empresa para gerenciar partes chave das cadeias de suprimentos de Gaza, incluindo armazenagem, sistemas de rastreamento e o movimento de bens humanitários e comerciais.

As conversas também incluíram propostas para um novo porto em Gaza ou na costa egípcia, bem como uma zona de livre comércio. É um plano para o desenvolvimento liderado pelo mercado em sua forma mais concentrada, que prevê a reconstrução de Gaza para servir a interesses econômicos regionais e globais. Reflete prioridades externas, e não as necessidades no terreno em Gaza.

Rafeef Ziadah não trabalha, não consulta, não possui ações nem recebe financiamento de nenhuma empresa ou organização que se beneficiaria deste artigo, e não divulgou afiliações relevantes além de seu cargo acadêmico.