Gaza: gencatan senjata selama enam bulan telah meninggalkan wilayah itu dalam puing-puing dan sedikit visi untuk masa depan rakyatnya

Pemilihan umum kota di Tepi Barat yang diduduki dan di kota pusat Gaza, Deir al-Balah, pada 25 April dengan cepat dibingkai oleh Fatah, faksi dominan di dalam Otoritas Palestina (PA) , sebagai kemenangan besar.

Namun, perlu dilihat lebih dekat bagaimana pemilihan itu diorganisir. Calon-calon diwajibkan untuk berkomitmen pada program politik Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) , yang mencakup pengakuan terhadap Israel, penolakan terorisme, dan pengejaran solusi dua negara. Ini adalah syarat yang secara luas dipandang efektif mengecualikan Hamas, yang tidak mendukung kebijakan-kebijakan ini.

Hamas – yang dipahami sedang bersiap mengadakan pemilihan untuk kepemimpinannya, yang telah hancur selama konflik 30 bulan di Gaza – tidak mencalonkan kandidat. Sejumlah kelompok lain, termasuk Front Rakyat Pembebasan Palestina, Front Demokratis Pembebasan Palestina, Partai Rakyat Palestina, FIDA, dan Inisiatif Nasional Palestina, juga memilih untuk tidak mencalonkan kandidat dalam pemilihan tersebut.

Penting, ketika melihat partisipasi dan hasil, untuk mengingat hal ini. Di Tepi Barat, partisipasi mencapai sekitar 56%, tetapi daftar yang terafiliasi dengan Fatah terpilih tanpa lawan di 197 dewan, sekitar separuh dari semua kota di putaran ini.

Di Jalur Gaza, pemungutan suara hanya berlangsung di kota pusat Deir al-Balah. Di sini, partisipasi jauh lebih rendah, sekitar 23%, mencerminkan pengungsian massal, daftar pemilih yang tidak lengkap, dan hilangnya nyawa yang meluas. Daftar yang didukung Fatah memenangkan enam dari 15 kursi. Sebuah daftar yang secara luas dianggap sejalan dengan Hamas mengamankan dua kursi, dengan sisanya jatuh kepada kelompok non-afiliasi.

Bagi Otoritas Palestina yang didominasi Fatah, pemilihan kota ini melayani beberapa tujuan. Ini disajikan sebagai cara untuk menegaskan kembali hubungan politik antara Tepi Barat dan Gaza, dan untuk memberi sinyal peran berkelanjutan dalam tata kelola masa depan Gaza. Mereka juga menawarkan platform yang menjanjikan reformasi kepada dunia yang menyaksikan pada saat PA menghadapi tekanan untuk menunjukkan legitimasi politik.

Meskipun pemilihan kota rutin telah diadakan di Tepi Barat, pemilihan presiden dan legislatif belum diadakan sejak 2005 dan 2006. Dalam dua dekade yang terjadi, kekhawatiran atas konsentrasi kekuasaan di bawah pemimpin Fatah Mahmoud Abbas telah meningkat. Dalam konteks ini, pemilihan kota mewakili bentuk partisipasi berisiko lebih rendah. Ini adalah cara untuk menunjukkan aktivitas elektoral tanpa membuka kembali pertanyaan yang lebih luas tentang kepemimpinan nasional.

Daripada mandat yang jelas, hasilnya menunjukkan lanskap politik yang terbatas, dibentuk oleh eksklusi dan partisipasi terbatas sama banyaknya dengan persaingan elektoral. Apa yang akan diubah oleh pemilihan ini di lapangan tidak jelas, terutama di Gaza, yang masih dilanda perang selama 30 bulan.

Gaza dalam reruntuhan

Menurut PBB, lebih dari 1,9 juta orang – antara 80% hingga 90% populasi Gaza – mengungsi – enam bulan setelah apa yang seharusnya menjadi gencatan senjata. Keluarga tinggal di rumah yang rusak, tenda, atau tempat penampungan yang padat, tanpa akses yang andal terhadap air bersih, listrik, makanan, atau layanan kesehatan.

Menurut Organisasi Kesehatan Dunia, hanya 19 dari 36 rumah sakit di Gaza yang berfungsi, bahkan sebagian, dan hampir separuh obat-obatan penting telah habis. Kondisi di lokasi pengungsian memburuk. Sekitar 81% lokasi menunjukkan tanda-tanda hewan pengerat atau hama, yang memengaruhi 1,45 juta orang dan meningkatkan risiko kesehatan masyarakat.

Penilaian gabungan terbaru dari Bank Dunia–UE–PBB memperkirakan bahwa pemulihan dan rekonstruksi Jalur Gaza akan menelan biaya lebih dari US$70 miliar (£52 miliar) . Pemulihan perumahan saja diperkirakan menelan biaya US$18 miliar dalam kerusakan, sementara lebih dari 68 juta ton puing harus dibersihkan sebelum pembangunan kembali dapat dimulai.

Namun, rekonstruksi bergantung pada akses terhadap material, lahan, dan infrastruktur, dan Israel terus mengendalikan semua hal ini. Otoritas Israel mengendalikan masuknya bantuan ke Gaza, menyalurkan pengiriman melalui satu penyeberangan, memberlakukan rezim inspeksi yang menunda atau menghentikan kiriman, dan menutup penyeberangan sama sekali. Bantuan yang masuk ke Gaza turun sebesar 37% dalam tiga bulan hingga April 2026, seiring berlanjutnya serangan dan pelanggaran gencatan senjata lainnya.

Rekonstruksi tanpa Palestina

Sementara rakyat Gaza masih berada dalam kondisi ini, pihak luar bergerak maju dengan rencana untuk membentuk masa depan Gaza. Pada November 2025, Dewan Keamanan PBB menyetujui resolusi 2803, mendukung inisiatif yang dipimpin AS yang dikenal sebagai Board of Peace untuk mengawasi wilayah tersebut. Ketika pertama kali bertemu pada 19 Februari, Board of Peace menjanjikan sekitar US$17 miliar – termasuk US$10 miliar dari AS dan komitmen tambahan dari negara-negara Teluk seperti UEA, Qatar, Arab Saudi, dan Kuwait.

Palestina tidak memiliki perwakilan di Board of Peace, yang diketuai oleh Presiden AS Donald Trump, yang juga menetapkan agenda dan memanggil pertemuan. Israel, bagaimanapun, memilikinya, begitu juga para utusan Trump yang paling menonjol, Jared Kushner dan Steven Witkoff, yang keduanya memiliki kepentingan bisnis dan real estat yang cukup besar di Timur Tengah.

Organisasi masyarakat sipil Palestina telah memperingatkan bahwa Board of Peace mengecualikan Palestina dari pengambilan keputusan yang berarti dan merusak hak mereka atas penentuan nasib sendiri. Pemerintah Eropa juga telah menyuarakan keprihatinan tentang konsentrasi otoritas di tangan presiden AS dan kurangnya pengawasan.

Pengendalian pendanaan juga mulai terbentuk. Dana Rekonstruksi dan Pembangunan Gaza (Grad) disusun sebagai Dana Perantara Keuangan Bank Dunia, dengan bank tersebut bertindak sebagai “limited trustee”. Dalam praktiknya, ini berarti Bank Dunia mengelola uang donatur tetapi tidak berhak menentukan bagaimana uang itu dibelanjakan. Namun, presiden Bank Dunia Ajay Banga juga duduk di dewan eksekutif Board of Peace, menempatkan institusi tersebut di dalam struktur politik yang menetapkan prioritas.

Dalam dokumen terkait Grad, Bank Dunia menggambarkan momen ini sebagai peluang untuk “membentuk ulang secara fundamental” ekonomi Gaza melalui investasi swasta. Visi tersebut, seperti yang telah banyak diliput media, adalah mengubah Gaza menjadi “pusat” dalam koridor pengembangan Imec yang menghubungkan India ke Timur Tengah dan sekitarnya. Gaza yang dibangun kembali akan mencakup pelabuhan besar, pengembangan industri berteknologi tinggi, pusat data, dan resor wisata. Sedikit perhatian yang diberikan untuk pemulihan rumah, layanan kesehatan, atau infrastruktur air dan listrik Palestina.

Diskusi terbaru dengan operator pelabuhan dan perusahaan logistik yang berbasis di Dubai, DP World, tampaknya menyoroti prioritas Board of Peace. Pada April 2026, perwakilan yang terkait dengan dewan tersebut menjajaki membawa perusahaan ini untuk mengelola bagian-bagian kunci rantai pasokan Gaza, termasuk pergudangan, sistem pelacakan, dan pergerakan barang kemanusiaan maupun komersial.

Pembicaraan tersebut juga mencakup proposal untuk pelabuhan baru di Gaza atau di pantai Mesir, serta zona perdagangan bebas. Ini adalah rencana untuk pembangunan yang dipimpin pasar dalam bentuk yang paling terkonsentrasi, yang membayangkan rekonstruksi Gaza untuk melayani kepentingan ekonomi regional dan global. Ini mencerminkan prioritas eksternal, bukan kebutuhan di lapangan di Gaza.

Rafeef Ziadah tidak bekerja untuk, berkonsultasi, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi apa pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan tidak mengungkapkan afiliasi relevan selain jabatan akademiknya.