Setelah gencatan senjata, merundingkan kesepakatan yang langgeng dengan Iran akan memerlukan mengatasi rivalitas regional dan inkonsistensi strategis
After ceasefire, negotiating a lasting deal with Iran would require overcoming regional rivalries and strategic incoherence
A decade of shifting regional alliances, continuous conflict and outside interventions have narrowed the path for diplomacy.
Satu dekade aliansi regional yang bergeser, konflik berkelanjutan, dan intervensi luar telah mempersempit jalur bagi diplomasi.
President Donald Trump’s rapid and dramatic turn from threatening to kill “an entire civilization” in Iran on the morning of April 7, 2026, to announcing a two-week ceasefire later that day left many observers with a sense of whiplash.
Perubahan sikap Donald Trump yang cepat dan dramatis, dari mengancam akan membunuh “seluruh peradaban” di Iran pada pagi hari tanggal 7 April 2026, menjadi mengumumkan gencatan senjata selama dua minggu pada hari yang sama, membuat banyak pengamat merasa seperti mengalami kejutan mendadak.
While it is difficult to predict whether the ceasefire between the U.S. and Iran will hold or how events will unfold, the dynamics of the conflict so far reveal multiple vulnerabilities in the short term and numerous detrimental effects on the region in the medium to long term.
Meskipun sulit untuk memprediksi apakah gencatan senjata antara A.S. dan Iran akan bertahan atau bagaimana perkembangan peristiwa, dinamika konflik sejauh ini menunjukkan berbagai kerentanan dalam jangka pendek dan banyak dampak merugikan bagi kawasan dalam jangka menengah hingga panjang.
Already, the truce has shown signs of strain. Iran and the U.S. almost immediately offered dueling narratives about the agreement, including whether it would cover the war in Lebanon. Iran and Pakistan, the primary mediator, asserted that it would, while the U.S. and Israel, which pledged to honor the U.S. agreement, said it would not. Indeed, a day after the ceasefire came into force, Israel conducted some of its most intense bombing in Lebanon to date.
Gencatan senjata ini sudah menunjukkan tanda-tanda ketegangan. Iran dan A.S. hampir segera menawarkan narasi yang saling bertentangan mengenai perjanjian tersebut, termasuk apakah perjanjian itu akan mencakup perang di Lebanon. Iran dan Pakistan, mediator utama, menegaskan bahwa itu akan mencakup, sementara A.S. dan Israel, yang berjanji untuk menghormati perjanjian A.S., mengatakan tidak. Bahkan, sehari setelah gencatan senjata berlaku, Israel melakukan beberapa pengeboman paling intens di Lebanon hingga saat ini.
As an expert in Middle East politics, I believe that the involvement of so many governments and militant groups – in both the negotiation process and in terms of the regional effects of the conflict – make it more difficult to uphold a ceasefire.
Sebagai seorang ahli politik Timur Tengah, saya yakin bahwa keterlibatan begitu banyak pemerintah dan kelompok militan – baik dalam proses negosiasi maupun dalam hal dampak regional dari konflik – membuat upaya mempertahankan gencatan senjata menjadi lebih sulit.
Over the past decade, there has been a shift in regional alliances in the Middle East, leading to increasingly assertive foreign policies by many countries and a deepening rivalry between Iran and Saudi Arabia. The current war only fuels these dynamics, incentivizing competition and offering governments and militant groups new opportunities to exert leverage over opponents.
Selama dekade terakhir, telah terjadi pergeseran aliansi regional di Timur Tengah, yang menyebabkan kebijakan luar negeri yang semakin asertif dari banyak negara dan persaingan yang semakin dalam antara Iran dan Arab Saudi. Perang saat ini hanya memperkuat dinamika ini, mendorong persaingan dan menawarkan peluang baru bagi pemerintah dan kelompok militan untuk memberikan pengaruh atas lawan mereka.
The current reality also underlines the idea that external intervention and privileging war over diplomacy has made conflict resolution ever more difficult in a region with a long history of imperial expansion, great power competition and bitter political divides.
Realitas saat ini juga menggarisbawahi gagasan bahwa intervensi eksternal dan memprioritaskan perang di atas diplomasi telah membuat penyelesaian konflik semakin sulit di kawasan dengan sejarah panjang ekspansi kekaisaran, persaingan kekuatan besar, dan perpecahan politik yang pahit.
Regional fault lines
Garis retak regional
One of the more remarkable aspects of the war in Iran that began on Feb. 28 was how quickly it escalated in terms of geographic scope and the actors pulled into it.
Salah satu aspek paling mencolok dari perang di Iran yang dimulai pada 28 Februari adalah betapa cepatnya eskalasi dalam hal cakupan geografis dan aktor-aktor yang terlibat di dalamnya.
The three key countries involved – Israel, the U.S and Iran – are all facing internal political tensions, polarization and legitimacy crises.
Tiga negara kunci yang terlibat – Israel, A.S., dan Iran – semuanya menghadapi ketegangan politik internal, polarisasi, dan krisis legitimasi.
Outside countries such as China, Russia and Pakistan have deployed their own strategic interests and diplomatic tools in the conflict in indirectly getting involved.
Negara-negara luar seperti Tiongkok, Rusia, dan Pakistan telah mengerahkan kepentingan strategis dan alat diplomatik mereka sendiri dalam konflik tersebut dengan terlibat secara tidak langsung.
The conflict has also drawn in a variety of regional governments and other groups, from [Saudi Arabia and the Gulf states] to Hezbollah in Lebanon and the Houthis in Yemen.
Konflik ini juga telah menarik berbagai pemerintah regional dan kelompok lain, mulai dari [Arab Saudi dan negara-negara Teluk] hingga Hizbullah di Lebanon dan Houthi di Yaman.
All of that is bound to deepen the fault lines that make regional tensions and sectarian conflict more likely in the long run.
Semua itu pasti akan memperdalam garis retak yang membuat ketegangan regional dan konflik sektarian lebih mungkin terjadi dalam jangka panjang.
Meanwhile, public opinion in the Arab world shows profound damage to the United States’ reputation in the region and a loss of credibility in the international legal and humanitarian system.
Sementara itu, opini publik di dunia Arab menunjukkan kerusakan mendalam terhadap reputasi Amerika Serikat di kawasan ini dan hilangnya kredibilitas dalam sistem hukum dan kemanusiaan internasional.
I think these developments are also deeply troubling for the long term.
Saya pikir perkembangan-perkembangan ini juga sangat mengkhawatirkan dalam jangka panjang.
Events since the war began have been bad enough. The war has led to over 1,200 Iranian civilian deaths, over 3.2 million Iranians temporarily displaced and significant damage to Iranian infrastructure. Thirteen American soldiers have also died in the course of the conflict, as have more than two dozen in Israel and the Gulf states.
Peristiwa sejak perang dimulai sudah cukup buruk. Perang ini telah menyebabkan lebih dari 1.200 kematian warga sipil Iran, lebih dari 3,2 juta warga Iran mengungsi sementara, dan kerusakan signifikan pada infrastruktur Iran. Tiga belas tentara Amerika juga telah tewas selama konflik, begitu juga lebih dari dua lusin di Israel dan negara-negara Teluk.
That’s to say nothing of the toll in Lebanon, where more than 1,500 people have died and more than 1 million displaced since the beginning of March.
Belum lagi korban di Lebanon, di mana lebih dari 1.500 orang telah meninggal dan lebih dari 1 juta orang mengungsi sejak awal Maret.
The Houthis and the politics of regional instability
Houthi dan politik ketidakstabilan regional
The Houthis in Yemen, one of the conflict participants that remained surprisingly silent at the outbreak of the war, are instructive for understanding the region’s complicated and fractured dynamics.
Kaum Houthi di Yaman, salah satu peserta konflik yang tetap diam secara mengejutkan saat pecahnya perang, memberikan pelajaran penting untuk memahami dinamika kawasan yang rumit dan terfragmentasi.
As a religious rebel movement that follows the Zaydi branch of Shia Islam, the Houthis, who took over Yemen’s capital in 2014, have been the target of sustained military operations by Saudi Arabia and the United Arab Emirates since 2015. This has only pushed them closer to Tehran.
Sebagai gerakan pemberontak agama yang mengikuti cabang Zaydi dari Islam Syiah, Houthi, yang mengambil alih ibu kota Yaman pada tahun 2014, telah menjadi sasaran operasi militer berkelanjutan oleh Arab Saudi dan Uni Emirat Arab sejak tahun 2015. Hal ini hanya mendorong mereka semakin dekat ke Teheran.
Avowed opponents of Israel, the Houthis declared war against the country following the Hamas attacks of Oct. 7, 2023, and Israel’s subsequent war in Gaza.
Sebagai lawan Israel yang vokal, Houthi menyatakan perang terhadap negara itu setelah serangan Hamas pada 7 Oktober 2023, dan perang Israel berikutnya di Gaza.
In 2024, the Houthis attacked maritime shipping in the Red Sea near the Bab el-Mandeb Strait, a key maritime choke point. That prefigured, in a much smaller and less consequential way, Iran’s own actions in blocking the Strait of Hormuz during the current crisis.
Pada tahun 2024, Houthi menyerang pelayaran maritim di Laut Merah dekat Selat Bab el-Mandeb, titik sempit maritim utama. Hal itu mendahului, dengan cara yang jauh lebih kecil dan kurang signifikan, tindakan Iran sendiri dalam memblokir Selat Hormuz selama krisis saat ini.
That Houthi campaign to block maritime shipping resulted in a U.S.-led international coalition and significant military strikes against the insurgent group, their redesignation as a foreign terrorist organization, and ultimately a ceasefire deal between the U.S. and the Houthi movement in May 2025.
Kampanye Houthi untuk memblokir pelayaran maritim itu mengakibatkan koalisi internasional yang dipimpin AS dan serangan militer signifikan terhadap kelompok pemberontak tersebut, penamaan ulang mereka sebagai organisasi teroris asing, dan pada akhirnya kesepakatan gencatan senjata antara AS dan gerakan Houthi pada Mei 2025.
Yet the underlying regional disputes and domestic fractures that the Houthis were part of were never resolved.
Namun, perselisihan regional yang mendasari dan perpecahan domestik yang menjadi bagian dari Houthi tidak pernah terselesaikan.
Eventually, the Houthis reentered the fight against Israel amid the latest war in Iran, attacking Israel on March 28.
Akhirnya, Houthi kembali terlibat dalam pertempuran melawan Israel di tengah perang terbaru di Iran, menyerang Israel pada 28 Maret.
They refrained from attacks in the Red Sea and currently are observing the ceasefire. But entering the war enabled a weakened Houthi movement to signal resolve, military capacity and commitment to its alliance with Iran, just as Yemen continues to face an economic and severe humanitarian crisis. The Houthis now also have added leverage to play the role of spoiler amid ongoing diplomacy.
Mereka menahan diri dari serangan di Laut Merah dan saat ini sedang mengamati gencatan senjata. Namun, keterlibatan dalam perang memungkinkan gerakan Houthi yang melemah untuk mengirimkan sinyal tekad, kapasitas militer, dan komitmen terhadap aliansinya dengan Iran, tepat ketika Yaman terus menghadapi krisis ekonomi dan kemanusiaan yang parah. Houthi kini juga memiliki daya ungkit tambahan untuk memainkan peran sebagai penghambat di tengah diplomasi yang sedang berlangsung.
The costs of diplomacy avoidance
Biaya Penghindaran Diplomasi
Of course, the Houthis are not the only movement that will perceive the war on Iran as an opportunity to exert regional influence.
Tentu saja, Houthi bukan satu-satunya gerakan yang akan melihat perang terhadap Iran sebagai peluang untuk menjalankan pengaruh regional.
Just as the Houthis and their enemies are using regional conflicts to boost their domestic legitimacy and strategic advantages, so too are the more salient participants − Iran, Israel and the U.S. − relitigating their own past conflicts on the battlefield.
Sama seperti Houthi dan musuh-musuh mereka yang menggunakan konflik regional untuk meningkatkan legitimasi domestik dan keuntungan strategis mereka, demikian pula para peserta yang lebih menonjol − Iran, Israel, dan A.S. − yang sedang memperdebatkan kembali konflik masa lalu mereka sendiri di medan perang.
Amid all of these current regional trends of crises and contestation, the United States’ own strategic goals have remained remarkably unclear. The Trump administration has vacillated from a focus on regime change to preventing Iran from developing nuclear capabilities.
Di tengah semua tren regional saat ini yang penuh krisis dan persaingan, tujuan strategis Amerika Serikat sendiri tetap sangat tidak jelas. Pemerintahan Trump telah berfluktuasi dari fokus pada perubahan rezim menjadi mencegah Iran mengembangkan kemampuan nuklir.
So far, there are no indications that talks with Iran to extend the ceasefire into a full diplomatic agreement will successfully prevent Iran from pursuing uranium enrichment. Indeed, one of the contested points of the framework for talks with Iran is the apparent acceptance of Iran’s right to nuclear enrichment.
Sejauh ini, belum ada indikasi bahwa pembicaraan dengan Iran untuk memperpanjang gencatan senjata menjadi perjanjian diplomatik penuh akan berhasil mencegah Iran mengejar pengayaan uranium. Bahkan, salah satu poin yang diperdebatkan dalam kerangka pembicaraan dengan Iran adalah penerimaan yang tampak atas hak Iran untuk pengayaan nuklir.
In 2018, Trump abandoned the Joint Comprehensive Plan of Action, or so-called Iran deal. In it, Iran agreed to terms, including limiting uranium enrichment, that would block its path to a nuclear weapon, should it have desired one.
Pada tahun 2018, Trump meninggalkan Joint Comprehensive Plan of Action, atau yang disebut kesepakatan Iran. Di dalamnya, Iran setuju pada persyaratan, termasuk membatasi pengayaan uranium, yang akan memblokir jalannya menuju senjata nuklir, jika ia menginginkannya.
Under the Iran deal, Tehran had also complied with inspections by the International Atomic Energy Agency. It was not until much after American withdrawal from the agreement that Iran once again started stockpiling uranium and pursuing enrichment.
Di bawah kesepakatan Iran, Teheran juga telah mematuhi inspeksi oleh Badan Tenaga Atom Internasional. Baru setelah Amerika menarik diri dari perjanjian itu, Iran sekali lagi mulai menimbun uranium dan mengejar pengayaan.
In her 2020 book on the tenuous 22-month diplomatic process leading to the Iran deal, aptly titled “Not for the Faint of Heart,” Ambassador Wendy Sherman wrote how complex, challenging and delicate such multiparty negotiations can be.
Dalam bukunya tahun 2020 tentang proses diplomatik 22 bulan yang rapuh yang mengarah pada kesepakatan Iran, yang diberi judul tepat “Not for the Faint of Heart,” Duta Besar Wendy Sherman menulis betapa rumit, menantang, dan sensitifnya negosiasi multipartai semacam itu.
But the recent war on Iran suggests that the current machine-gun politics approach toward Tehran and the Middle East favored by the U.S. and Israel comes with serious costs and risks.
Namun perang terbaru terhadap Iran menunjukkan bahwa pendekatan politik senapan mesin saat ini terhadap Teheran dan Timur Tengah yang disukai AS dan Israel datang dengan biaya dan risiko yang serius.
In the course of a war with unclear targets, vague strategic objectives and high human costs, the region is far less stable than it was when the conflict began. That has made the path to long-term durable peace all the more difficult now that diplomacy is back on the table.
Dalam jalannya perang dengan target yang tidak jelas, tujuan strategis yang samar, dan biaya manusia yang tinggi, kawasan ini jauh kurang stabil daripada saat konflik dimulai. Hal itu membuat jalan menuju perdamaian berkelanjutan jangka panjang menjadi semakin sulit sekarang setelah diplomasi kembali dibicarakan.
Ioana Emy Matesan does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organization that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.
Ioana Emy Matesan tidak bekerja untuk, berkonsultasi, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi apa pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan tidak mengungkapkan afiliasi relevan selain jabatan akademiknya.
Read more
-
Akankah konflik di Lebanon menghancurkan gencatan senjata AS-Iran? Mungkin, tetapi itu sudah rapuh
Will the conflict in Lebanon destroy the US-Iran ceasefire? Maybe, but it was already shaky
-
‘Kontak pertama’ yang mungkin mengarah pada kehidupan kompleks di Bumi akhirnya disaksikan oleh para ilmuwan
‘First contact’ that may have led to complex life on Earth finally witnessed by scientists