Choose your language to read side by side with English.

Iran just outlasted the world’s most powerful military. What can Australia learn from its strategies?

Iran baru saja bertahan dari militer paling kuat di dunia. Apa yang bisa dipelajari Australia dari strateginya?

Iran just outlasted the world’s most powerful military. What can Australia learn from its strategies?

David Kilcullen, Professor of International and Political Studies, UNSW Sydney
Show
Hide
EN – ID
ID – EN

Australia needs to consider how to adapt its military tactics and preparedness to meet potential future threats.

Australia perlu mempertimbangkan cara mengadaptasi taktik dan kesiapannya secara militer untuk menghadapi potensi ancaman di masa depan.

Iran has emerged undefeated after nearly four months of war against a nuclear-armed regional rival (Israel) and the world’s most powerful military (the United States) .

Iran muncul tanpa terkalahkan setelah hampir empat bulan perang melawan saingan regional bersenjata nuklir (Israel) dan militer paling kuat di dunia (Amerika Serikat) .

The regime is still in control of its population and territory. Though its economy is suffering, Iran’s industrial base is still churning out missiles, drones and rockets.

Rezim ini masih mengendalikan populasi dan wilayahnya. Meskipun ekonominya menderita, basis industri Iran masih terus memproduksi rudal, drone, dan roket.

Many of Tehran’s top leaders have been killed, but the survivors remain determined to drive negotiations to an advantageous outcome.

Banyak pemimpin tertinggi Teheran telah tewas, tetapi para penyintas tetap bertekad untuk mendorong negosiasi menuju hasil yang menguntungkan.

Australia is obviously very different from Iran in many respects. And war here is not imminent. But that doesn’t mean we can’t learn anything from Iran’s experience – in addition to Ukraine’s.

Australia jelas sangat berbeda dari Iran dalam banyak hal. Dan perang di sini tidak akan segera terjadi. Tetapi itu tidak berarti kita tidak bisa belajar apa pun dari pengalaman Iran – selain Ukraina.

Here are a few lessons to consider about the way war is changing and how middle powers like Australia can better prepare to defend itself.

Berikut adalah beberapa pelajaran yang perlu dipertimbangkan tentang bagaimana cara berperang berubah dan bagaimana negara-negara menengah seperti Australia dapat lebih siap untuk membela diri.

Unconventional deterrence

Deterensi Tidak Konvensional

Before the war, Iran’s “axis of resistance” – the Houthis in Yemen, Hezbollah in Lebanon, Hamas in Gaza, and Shia militias in Iraq – gave it strategic depth.

Sebelum perang, “poros perlawanan” Iran – Houthi di Yaman, Hizbullah di Lebanon, Hamas di Gaza, dan milisi Syiah di Irak – memberikannya kedalaman strategis.

Specifically, this network of proxy groups created asymmetric deterrence – it prevented more powerful adversaries from directly attacking it for decades.

Secara spesifik, jaringan kelompok proksi ini menciptakan deterensi asimetris – hal itu mencegah lawan yang lebih kuat menyerangnya secara langsung selama beberapa dekade.

Yes, the US and Israel did eventually attack Iran in last year’s 12-day war and this year’s conflict. But they did so knowing Iran’s proxies might retaliate by striking their bases, sabotaging their infrastructure or subverting their alliances – all of which ended up happening.

Ya, AS dan Israel akhirnya memang menyerang Iran dalam perang 12 hari tahun lalu dan konflik tahun ini. Namun mereka melakukannya dengan mengetahui bahwa proksi Iran mungkin akan membalas dengan menyerang pangkalan mereka, menyabotase infrastruktur mereka, atau menggoyahkan aliansi mereka – yang semuanya pada akhirnya terjadi.

Australia would never sponsor terrorism. However, adopting an unconventional deterrence strategy is still possible, if it adheres to ethical and legal norms.

Australia tidak akan pernah mensponsori terorisme. Namun, mengadopsi strategi deterensi tidak konvensional masih mungkin dilakukan, jika itu mematuhi norma etika dan hukum.

For instance, Australia could use irregular warfare capabilities, such as small, well-armed, amphibious teams or air, sea-surface and undersea drones – to influence an adversary’s calculus in deciding whether and how to attack us.

Misalnya, Australia dapat menggunakan kemampuan perang tidak teratur (irregular warfare) , seperti tim amfibi kecil yang bersenjata lengkap atau drone udara, permukaan laut, dan bawah laut – untuk memengaruhi perhitungan lawan dalam memutuskan apakah dan bagaimana menyerang kita.

Keep deterring, even during war

Tetap menciptakan pencegahan, bahkan selama perang

Deterrence is sometimes seen as solely a pre-war strategy. If war breaks out, it has failed by definition.

Pencegahan terkadang dilihat hanya sebagai strategi pra-perang. Jika perang pecah, itu berarti telah gagal secara definisi.

More sophisticated analysts, however, talk about “intra-war deterrence”, or the ability to keep deterring once war starts.

Namun, analis yang lebih canggih berbicara tentang “pencegahan intra-perang”, atau kemampuan untuk terus menciptakan pencegahan setelah perang dimulai.

Think of Iran using drones and mines to keep US ships out of the Persian Gulf and making it harder for US forces to raid Iran’s oil terminal at Kharg Island.

Pikirkan Iran menggunakan drone dan ranjau untuk menjauhkan kapal-kapal AS dari Teluk Persia dan mempersulit pasukan AS untuk merampok terminal minyak Iran di Pulau Kharg.

For Australia, this means continuing to demonstrate the ability to prevent an enemy from achieving its goals after war breaks out. This can be hugely valuable if it stops the enemy from using certain weapons or taking specific actions against us.

Bagi Australia, ini berarti terus mendemonstrasikan kemampuan untuk mencegah musuh mencapai tujuannya setelah perang pecah. Ini bisa sangat berharga jika hal itu menghentikan musuh dari menggunakan senjata tertentu atau mengambil tindakan spesifik terhadap kita.

Build regional relationships

Membangun hubungan regional

Although Iran attacked many of its Persian Gulf neighbours, its relationships with Pakistan and Oman paid off.

Meskipun Iran menyerang banyak tetangga Teluk Persia-nya, hubungannya dengan Pakistan dan Oman membuahkan hasil.

Both countries hosted negotiations to try to end the war and played restraining roles during the conflict.

Kedua negara tersebut menjadi tuan rumah negosiasi untuk mencoba mengakhiri perang dan memainkan peran penahan selama konflik.

Likewise, before the war started, many regional countries were reluctant to allow Israeli or American aircraft to use their bases or fly over their territories, partly as a result of Iran’s diplomatic efforts.

Demikian pula, sebelum perang dimulai, banyak negara regional enggan mengizinkan pesawat Israel atau Amerika menggunakan pangkalan mereka atau terbang di atas wilayah mereka, sebagian sebagai akibat dari upaya diplomatik Iran.

For Australia, which sometimes has a blind spot for its neighbourhood, regional relationships can be a source of support in war.

Bagi Australia, yang terkadang memiliki titik buta terhadap lingkungannya, hubungan regional dapat menjadi sumber dukungan dalam perang.

Hold at risk something your enemy needs

Menahan risiko sesuatu yang dibutuhkan musuhmu

Within a week of the war breaking out, Iran closed the Strait of Hormuz. The US and Israel responded by escalating their air campaign and establishing a counter-blockade of Iranian ports. US warships also began escorting tankers through the chokepoint.

Dalam waktu seminggu setelah perang pecah, Iran menutup Selat Hormuz. AS dan Israel merespons dengan meningkatkan kampanye udara mereka dan membentuk blokade tandingan terhadap pelabuhan Iran. Kapal perang AS juga mulai mengawal tanker melalui titik sempit tersebut.

But Iran still held at risk a chunk of global energy sea traffic, creating leverage for peace talks.

Namun, Iran masih menahan risiko sebagian besar lalu lintas laut energi global, menciptakan daya tawar untuk pembicaraan damai.

In Australia’s case, our adversaries also need things we can control, such as raw materials, sea lanes, supply chains, financial resources or data links.

Dalam kasus Australia, lawan-lawan kita juga membutuhkan hal-hal yang dapat kita kendalikan, seperti bahan mentah, jalur laut, rantai pasokan, sumber daya keuangan, atau tautan data.

Again, Australia is not Iran. We would act in accordance with legal and ethical norms and only in the extreme case of a war for national survival. But in those circumstances, we could exert leverage over these things.

Sekali lagi, Australia bukan Iran. Kami akan bertindak sesuai dengan norma hukum dan etika dan hanya dalam kasus ekstrem perang demi kelangsungan hidup nasional. Namun dalam keadaan tersebut, kami dapat memberikan pengaruh atas hal-hal ini.

Decentralise for resilience

Desentralisasi untuk ketahanan

The Israeli-US “decapitation strikes” killed Iranian Supreme Leader Ali Khamenei on the war’s first day, but Iran fought on with barely a break.

Serangan “pemenggalan” Israel-AS membunuh Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei pada hari pertama perang, tetapi Iran terus berjuang dengan jeda yang sangat singkat.

This is largely due to its “mosaic defence” strategy. Military authority was automatically delegated to 31 regional commanders who had the freedom to strike targets identified before the war. This made Iran’s regime much harder to topple.

Hal ini sebagian besar disebabkan oleh strategi “pertahanan mosaik” mereka. Otoritas militer secara otomatis didelegasikan kepada 31 komandan regional yang memiliki kebebasan untuk menyerang target-target yang diidentifikasi sebelum perang. Ini membuat rezim Iran jauh lebih sulit untuk digulingkan.

Given Australia’s vast size and dispersed population, a decentralised command-and-control strategy makes sense. Australia’s traditional structure of military districts offers a precedent, alongside our decentralised civil defence and emergency services.

Mengingat ukuran dan populasi Australia yang luas serta tersebar, strategi komando dan kontrol terdesentralisasi masuk akal. Struktur tradisional distrik militer Australia menawarkan preseden, di samping layanan pertahanan sipil dan darurat kita yang terdesentralisasi.

Recently, our preference has been centrally coordinated command from Canberra and the Joint Operations Command at Bungendore, NSW. This kind of system is appropriate for managing operations outside our territory, but it might need rethinking in the event of a major attack on Australia.

Baru-baru ini, preferensi kami adalah komando yang dikoordinasikan secara pusat dari Canberra dan Komando Operasi Gabungan di Bungendore, NSW. Jenis sistem ini sesuai untuk mengelola operasi di luar wilayah kita, tetapi mungkin perlu dipikirkan kembali jika terjadi serangan besar terhadap Australia.

Build a mobilisation base and resilient defence industry

Membangun basis mobilisasi dan industri pertahanan yang tangguh

Iran has a very large fighting force, including 340,000 regular armed forces, around 120,000 members of the Iranian Revolutionary Guard Corps, and about 600,000 members of its Basij militia. This provided a large mobilisation base after the initial US and Israeli strikes.

Iran memiliki kekuatan tempur yang sangat besar, termasuk 340.000 angkatan bersenjata reguler, sekitar 120.000 anggota Korps Garda Revolusioner Iran, dan sekitar 600.000 anggota milisi Basij-nya. Hal ini menyediakan basis mobilisasi yang besar setelah serangan awal AS dan Israel.

Likewise, Iran’s defence industry is decentralised and was able to continue producing missiles and drones in hardened, concealed and dispersed facilities, despite heavy air attack.

Demikian pula, industri pertahanan Iran terdesentralisasi dan mampu terus memproduksi rudal dan drone di fasilitas yang diperkuat, disembunyikan, dan tersebar, meskipun terjadi serangan udara berat.

Australia could learn from this by decentralising its own defence industry, particularly dual-use facilities and small and medium enterprises, and stockpiling our critical manufacturing inputs, such as minerals, fuel, advanced electronics and other hard-to-source components. This was routine during the second world war and needs to return to our thinking.

Australia dapat belajar dari hal ini dengan mendesentralisasikan industri pertahanannya sendiri, terutama fasilitas penggunaan ganda dan usaha kecil serta menengah, serta menimbun input manufaktur penting kita, seperti mineral, bahan bakar, elektronik canggih, dan komponen sulit diperoleh lainnya. Hal ini adalah rutinitas selama perang dunia kedua dan perlu kembali ke pemikiran kita.

Likewise, Australian Defence Force reserves are far smaller than needed for wartime mobilisation, something successive governments have failed to remedy.

Demikian pula, cadangan Angkatan Pertahanan Australia jauh lebih kecil dari yang dibutuhkan untuk mobilisasi masa perang, sesuatu yang telah gagal diperbaiki oleh pemerintah berturut-turut.

Extended range weapons and magazine depth

Senjata jangkauan diperpanjang dan kedalaman amunisi

Finally, Iran has demonstrated an impressive variety of long-range, low-cost, rapidly manufactured rockets, missiles and drones. The lesson is that quantity counts as much as quality.

Akhirnya, Iran telah menunjukkan beragam roket, rudal, dan drone jarak jauh berbiaya rendah yang diproduksi dengan cepat. Pelajarannya adalah bahwa kuantitas sama pentingnya dengan kualitas.

Australia has historically had a high-tech military with advanced capabilities, but limited capacity. For example, the most recent Defence Strategic Review cut the army’s armoured forces to the point where we can probably sustain only one limited combat deployment.

Australia secara historis memiliki militer berteknologi tinggi dengan kemampuan canggih, tetapi kapasitas terbatas. Misalnya, Tinjauan Strategis Pertahanan terbaru memangkas kekuatan lapis baja tentara hingga titik di mana kita mungkin hanya dapat mempertahankan satu pengerahan tempur yang terbatas.

For future conflicts, we need greater “magazine depth”. This means investing more in low-cost drones, rockets and missiles and stockpiling the right kinds of ammunition in the right places. And crucially, we need the ability to keep producing weapons weapons during extended conflict.

Untuk konflik masa depan, kita membutuhkan “kedalaman amunisi” yang lebih besar. Ini berarti berinvestasi lebih banyak pada drone, roket, dan rudal berbiaya rendah serta menimbun jenis-jenis amunisi yang tepat di tempat yang tepat. Dan yang sangat penting, kita membutuhkan kemampuan untuk terus memproduksi senjata selama konflik yang diperpanjang.

David Kilcullen does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.

David Kilcullen tidak bekerja untuk, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi apa pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan telah mengungkapkan tidak ada afiliasi relevan selain jabatan akademiknya.

Read more