Mengapa KTT Afrika-Prancis Nairobi memiliki ciri khas prioritas Macron dan Ruto

KTT Afrika-Prancis tahun 2026 di Nairobi pada 11-12 Mei adalah yang pertama diadakan di negara Afrika yang bukan bekas koloni Prancis. Ini juga yang pertama diadakan sejak runtuhnya hubungan secara dramatis antara Prancis dan sejumlah negara Afrika Barat – terutama Mali, Burkina Faso, dan Niger.

KTT 2026 dapat dipahami sebagai contoh terbaru dari doktrin Afrika baru Presiden Emmanuel Macron, yang ia paparkan di Burkina Faso pada tahun 2017. Tiga pesan penting dari doktrin tersebut adalah:

permintaan maaf atas kesalahan kolonial

pendekatan usaha kecil neoliberal terhadap program bantuan

tekad Prancis untuk mengembangkan aliansi baru di luar Afrika Prancis.

Sesuai dengan doktrin baru ini, presiden Prancis dengan ragu meminta maaf pada tahun 2021 atas beberapa aspek kebijakan kolonial Prancis di Aljazair. Ini termasuk penyiksaan dan pembunuhan pahlawan nasional Aljazair Ali Boumendjel.

Namun, sebagian besar, Macron berupaya memperkuat posisi Paris karena aliansi lama menjadi semakin lemah.

Ia secara sadar menginvestasikan waktu dan upaya di luar Afrika Barat Prancis. Kunjungan resmi ke Guinea-Bissau, bekas koloni Portugal, adalah contohnya.

Segera setelah terpilih pada tahun 2017, badan bantuan pembangunan Prancis (AFD) dan Tony Elumelu Foundation menandatangani perjanjian di Nigeria untuk memberdayakan generasi baru pemimpin bisnis. Tony Elumelu Foundation adalah organisasi nirlaba yang berbasis di Lagos yang mempromosikan kewirausahaan pemuda di seluruh Afrika.

Macron kemudian mempromosikan kewirausahaan selama KTT Prancis-Afrika Baru pada tahun 2021. Ia berusaha menginspirasi kaum muda Afrika untuk berinovasi dan mendirikan bisnis.

Konferensi tahun ini diadakan di bawah slogan: “Africa Forward: Kemitraan antara Afrika dan Prancis untuk inovasi dan pertumbuhan”. Nuansa startup bisnis ini bukanlah kebetulan.

Kenya juga menekankan sifat terobosan pertemuan tersebut karena fokusnya pada Afrika sebagai mitra utama bagi Eropa. Eropa mencari sekutu baru di tengah perang di Ukraina; dan AS tidak dapat diandalkan, dengan Donald Trump memberlakukan tarif dan mempertanyakan Organisasi Perjanjian Atlantik Utara.

Sebagai seorang sejarawan hubungan global utara-global selatan, saya melihat pertemuan itu tidak lebih sebagai terobosan, melainkan sebagai kelanjutan dari hubungan yang lebih tua dan saling menguntungkan antara Kenya dan Prancis.

Kenya berharap hubungannya dengan Prancis akan meningkatkan pengaruhnya di seluruh Afrika, memungkinkannya menyaingi bobot diplomatik Afrika Selatan, yang menjadi tuan rumah KTT G20 pada November 2025.

Dengan melampaui perpecahan klasik antara Afrika Prancis dan Inggris, Nairobi dapat memposisikan dirinya sebagai pemimpin benua dan sebagai kota diplomasi.

Sejarah hubungan antara Prancis dan Kenya

Hubungan ekonomi dan diplomatik ini berawal dari tahun 1960-an dan 1970-an. Pada September 1970, Prancis mengirim seorang ahli hukum yang kurang dikenal bernama Jaques Mollet untuk menasihati Kementerian Perdagangan dan Industri Kenya mengenai Komunitas Afrika Timur yang baru dibentuk.

Prancis juga mencari kerja sama dengan lembaga-lembaga Komunitas Afrika Timur seperti Bank Pembangunan Afrika Timur. Dengan menjadi mitra dekat dari blok ekonomi regional yang baru dibentuk di Afrika, di mana Nairobi memainkan peran penting, Kementerian Luar Negeri Prancis berupaya melemahkan pengaruh Inggris di Afrika sambil memperkuat posisinya sendiri dalam Komunitas Ekonomi Eropa, yang sekarang adalah Uni Eropa.

Paris agak sinis membenarkan campur tangannya sebagai cara untuk memperkuat persatuan benua karena lingkup pengaruh Prancis dan Inggris di Afrika akan menyebabkan persaingan internal yang tidak perlu antara negara-negara Persemakmuran di Afrika dan Françafrique.

Kenya berupaya memperkuat hubungan perdagangannya dengan Prancis dan EEC pada tahun 1960-an. Ini sebagian merupakan upaya untuk menjadi lebih independen dari Persemakmuran. Ketika bernegosiasi dengan EEC pada tahun 1963, sebuah delegasi Afrika Timur yang termasuk Menteri Tenaga Kerja Kenya Tom Mboya menekankan bahwa mempertahankan Pasar Bersama Afrika Timur adalah kuncinya – bukan Persemakmuran.

Pemahaman bersama Ruto dan Macron

Persamaan antara Presiden Kenya William Ruto dan Macron semakin memperkuat ikatan historis antara Kenya dan Prancis. Mereka memiliki tujuan diplomatik yang sama. Mereka berdua berfokus pada pendanaan perubahan iklim dan keamanan, dan mereka memiliki preferensi terhadap privatisasi neoliberal sebagai mode tata kelola di dalam dan luar negeri.

Kampanye pemilihan Ruto pada tahun 2022 menonjolkan “bangsa hustler” – fokus pada pemberdayaan usaha kecil. Macron telah bertindak sebagai pebisnis-diplomat di luar negeri, mendorong usaha kecil sebagai solusi untuk kurang berkembang.

Oleh karena itu, tidak ada yang kebetulan bahwa KTT 2026 akan menjadi tuan rumah forum bisnis dan pembicaraan akan berfokus pada potensi manfaat kecerdasan buatan. AI, inisiatif iklim dan manufaktur senjata, serta usaha kecil yang muncul melalui prioritas ini, adalah bidang kerja sama dan investasi antara negara-negara Afrika dan kekuatan kolonial bekas. Para politisi suka memamerkan hal ini.

Bagian dari alasannya adalah bahwa ini masih merupakan usaha yang belum terbukti tanpa sejarah panjang pertukaran yang tidak setara antara kedua belah pihak. Ini adalah landasan umum alami bagi kedua belah pihak yang mencari hubungan baru yang tidak dibebani oleh sejarah kelam penindasan kolonial.

Namun, kesepakatan Prancis dan Kenya tentang perlunya mengatasi keamanan, perubahan iklim, dan kecerdasan buatan menutupi fakta bahwa kedua negara sering kali berada di pihak yang berlawanan dari isu-isu ini.

Seperti yang ditunjukkan oleh invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022, para pemimpin Afrika dan Eropa tidak harus memiliki analisis yang sama tentang situasi keamanan global. Negara-negara Eropa berasumsi mereka akan mendapatkan dukungan penuh dari negara-negara Afrika tetapi hanya 28 dari 54 negara Afrika yang memberikan suara mendukung resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa yang mengutuk invasi Rusia ke Ukraina. Kenya abstain.

Pada isu-isu seperti perubahan iklim dan kecerdasan buatan, Prancis dan Kenya sekali lagi setuju pada prinsip luas bahwa isu-isu ini memerlukan tindakan mendesak, tetapi tidak setuju pada bentuk tindakan yang harus diambil.

Sebagai contoh, perubahan iklim telah melanda Kenya dengan keras. Kekeringan berkepanjangan memerlukan tindakan iklim yang nyata. Pada saat yang sama, Prancis dan Uni Eropa telah berbicara tentang melonggarkan peraturan iklim untuk mengatasi krisis energi yang disebabkan oleh perang AS melawan Iran. Ini termasuk melonggarkan peraturan emisi untuk mobil.

Masalah yang sama muncul dalam kaitannya dengan ekonomi AI, yang dipromosikan oleh Prancis. Adalah pekerja murah di Kenya yang telah melakukan sebagian besar pekerjaan untuk menjaga aplikasi AI tetap berjalan. Model bahasa besar dan aplikasi lainnya perlu dilatih dan dipantau oleh manusia dan mereka sering dilatih di apa yang disebut “tempat pemrosesan keringat AI” Kenya. Orang Kenya melakukan sebagian besar pekerjaan pelabelan data dan moderasi konten AI.

Hubungan jangka panjang?

Pada intinya, pertemuan puncak ini menggambarkan bagaimana keuangan iklim, keamanan, dan AI digunakan untuk memperkuat kepentingan komersial baik di Afrika maupun Prancis, sebuah upaya strategis untuk mendefinisikan kembali hubungan yang telah lama dibayangi oleh kolonialisme.

Namun, masa depan pendekatan yang dipimpin oleh wirausaha ini tetap tidak pasti. Keberhasilannya bergantung pada apakah Prancis dan Kenya dapat memastikan bahwa kekayaan yang dihasilkan oleh sektor-sektor yang sedang berkembang ini didistribusikan secara luas, atau apakah kekayaan itu hanya akan memperkaya lingkaran kecil para elit teknologi.

Frank Gerits tidak bekerja untuk, berkonsultasi, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi mana pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan tidak mengungkapkan afiliasi yang relevan selain jabatan akademis mereka.