Choose your language to read side by side with English.

Why Nairobi Africa-France summit bears the hallmarks of Macron and Ruto priorities
,

Tại sao hội nghị thượng đỉnh Nairobi về châu Phi-Pháp lại mang dấu ấn ưu tiên của Macron và Ruto

Why Nairobi Africa-France summit bears the hallmarks of Macron and Ruto priorities

Frank Gerits, Research Fellow at the University of the Free State, South Africa and Assistant Professor in the History of International Relations, Utrecht University
Show
Hide
EN – VI
VI – EN

The business start-up vibe of the Nairobi summit is no coincidence.

Không phải là trùng hợp khi không khí khởi nghiệp kinh doanh của hội nghị Nairobi.

The 2026 Africa-France summit in Nairobi on May 11-12 is the first to be held in an African country that is not a former French colony. It is also the first to be held since the dramatic collapse of relations between France and a number of west African countries – notably Mali, Burkina Faso and Niger.

Hội nghị thượng đỉnh Châu Phi-Pháp năm 2026 tại Nairobi vào ngày 11-12 tháng 5 là lần đầu tiên được tổ chức tại một quốc gia châu Phi không phải là thuộc địa cũ của Pháp. Đây cũng là lần đầu tiên được tổ chức kể từ sự sụp đổ đáng kể của quan hệ giữa Pháp và một số quốc gia Tây Phi – đáng chú ý là Mali, Burkina Faso và Niger.

The 2026 summit can be understood as the latest example of President Emmanuel Macron’s new Africa doctrine, which he laid out in Burkina Faso in 2017. The doctrine’s three notable messages were:

Hội nghị thượng đỉnh năm 2026 có thể được hiểu là ví dụ mới nhất về học thuyết châu Phi mới của Tổng thống Emmanuel Macron, học thuyết này ông đã trình bày tại Burkina Faso vào năm 2017. Ba thông điệp đáng chú ý của học thuyết này là:

an apology for colonial wrongs

một lời xin lỗi về những sai lầm thuộc địa

a neoliberal small-business approach to assistance programmes

một cách tiếp cận kinh doanh nhỏ theo chủ nghĩa tân tự do đối với các chương trình hỗ trợ

the French resolve to develop new alliances outside French Africa.

quyết tâm của Pháp phát triển các liên minh mới bên ngoài châu Phi Pháp.

In keeping with the new doctrine, the French president hesitantly apologised in 2021 for some aspects of French colonial policy in Algeria. These include the torture and assassination of the Algerian nationalist hero Ali Boumendjel.

Tuân theo học thuyết mới, tổng thống Pháp đã ngập ngừng xin lỗi vào năm 2021 về một số khía cạnh của chính sách thuộc địa của Pháp ở Algeria. Những điều này bao gồm việc tra tấn và ám sát anh hùng dân tộc Algeria Ali Boumendjel.

But mostly, Macron has looked to strengthen the position of Paris as old alliances were becoming weaker.

Nhưng chủ yếu, Macron đã tìm cách củng cố vị thế của Paris khi các liên minh cũ ngày càng suy yếu.

He has consciously invested time and effort beyond French west Africa. The official visit to Guinea-Bissau, a former Portuguese colony, is a case in point.

Ông đã có ý thức đầu tư thời gian và nỗ lực vượt ra ngoài Tây Phi Pháp. chuyến thăm chính thức đến Guinea-Bissau, một thuộc địa cũ của Bồ Đào Nha, là một ví dụ điển hình.

Right after his election in 2017, France’s development aid agency (AFD) and the Tony Elumelu Foundation signed an agreement in Nigeria to empower a new generation of business leaders. Tony Elumelu Foundation is a Lagos-based non-profit that promotes youth entrepreneurship across Africa.

Ngay sau khi đắc cử vào năm 2017, cơ quan viện trợ phát triển của Pháp (AFD) và Quỹ Tony Elumelu đã ký một thỏa thuận ở Nigeria nhằm trao quyền cho một thế hệ các nhà lãnh đạo doanh nghiệp mới. Quỹ Tony Elumelu là một tổ chức phi lợi nhuận có trụ sở tại Lagos, thúc đẩy tinh thần kinh doanh của thanh niên trên khắp châu Phi.

Macron then promoted entrepreneurship during the New France-Africa Summit in 2021. He sought to inspire the youth of Africa to innovate and set up businesses.

Sau đó, Macron đã thúc đẩy tinh thần kinh doanh trong Hội nghị thượng đỉnh Pháp-Châu Phi mới vào năm 2021. Ông tìm cách truyền cảm hứng cho thanh niên châu Phi đổi mới và thành lập các doanh nghiệp.

This year’s conference is held under the banner: “Africa Forward: Partnerships between Africa and France for innovation and growth”. The business start-up vibe is no coincidence.

Hội nghị năm nay được tổ chức dưới khẩu hiệu: “Châu Phi Tiến lên: Quan hệ đối tác giữa Châu Phi và Pháp vì sự đổi mới và tăng trưởng”. Không có gì là trùng hợp với tinh thần khởi nghiệp kinh doanh này.

Kenya has also stressed the groundbreaking nature of the meeting for its focus on Africa as a major partner for Europe. Europe is looking for new allies in the midst of a war in Ukraine; and the US is unreliable, with Donald Trump imposing tariffs and questioning the North Atlantic Treaty Organisation.

Kenya cũng nhấn mạnh tính đột phá của cuộc gặp mặt này vì sự tập trung vào châu Phi như một đối tác lớn cho châu Âu. Châu Âu đang tìm kiếm các đồng minh mới giữa cuộc chiến ở Ukraine; và Mỹ không đáng tin cậy, với Donald Trump áp đặt thuế quan và đặt câu hỏi về Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương.

As a historian of global north-global south relations, I see the meeting less as groundbreaking, and more as a continuation of an older, mutually beneficial relationship between Kenya and France.

Với tư cách là một nhà sử học về quan hệ giữa Bắc và Nam toàn cầu, tôi xem cuộc gặp mặt này ít mang tính đột phá hơn, và nhiều hơn là sự tiếp nối của mối quan hệ cũ, cùng có lợi giữa Kenya và Pháp.

Kenya hopes its relationship with France will elevate its influence across Africa, allowing it to rival the diplomatic weight of South Africa, which hosted the G20 summit in November 2025.

Kenya hy vọng mối quan hệ của mình với Pháp sẽ nâng cao ảnh hưởng của nước này trên khắp châu Phi, cho phép nước này cạnh tranh với sức nặng ngoại giao của Nam Phi, quốc gia đã đăng cai hội nghị thượng đỉnh G20 vào tháng 11 năm 2025.

By transcending the classic divide between French and British Africa, Nairobi can present itself as a continental leader and as a diplomacy city.

Bằng cách vượt qua sự chia rẽ cổ điển giữa châu Phi Pháp và châu Phi Anh, Nairobi có thể tự trình bày mình là một nhà lãnh đạo lục địa và là một thành phố ngoại giao.

History of the relationship between France and Kenya

Lịch sử mối quan hệ giữa Pháp và Kenya

The economic and diplomatic relationship goes back to the 1960s and 1970s. Back in September 1970 France sent a little-known legal expert called Jaques Mollet to advise the Kenyan Ministry of Industry and Commerce on the newly-formed East African Community.

Mối quan hệ kinh tế và ngoại giao bắt nguồn từ những năm 1960 và 1970. Vào tháng 9 năm 1970, Pháp đã cử một chuyên gia pháp lý ít được biết đến tên là Jaques Mollet đến tư vấn cho Bộ Công nghiệp và Thương mại Kenya về Cộng đồng Đông Phi mới thành lập.

France also sought cooperation with institutions of the East African Community such as the East African Development Bank. By becoming a close partner of a newly established regional economic bloc in Africa, in which Nairobi played a pivotal role, the French Ministry of Foreign Affairs sought to weaken the British influence of Africa while strengthening its own position within the European Economic Community, now the EU.

Pháp cũng tìm kiếm sự hợp tác với các tổ chức của Cộng đồng Đông Phi như Ngân hàng Phát triển Đông Phi. Bằng cách trở thành đối tác thân thiết của một khối kinh tế khu vực mới được thành lập ở châu Phi, nơi Nairobi đóng vai trò then chốt, Bộ Ngoại giao Pháp tìm cách làm suy yếu ảnh hưởng của Anh ở châu Phi đồng thời củng cố vị thế của mình trong Cộng đồng Kinh tế Châu Âu, hiện là EU.

Paris somewhat cynically justified its meddling as a way to strengthen continental unity since a French and a British sphere of influence in Africa would lead to unnecessary internal competition between the Commonwealth countries in Africa and Françafrique.

Paris phần nào hoài nghi biện minh cho sự can thiệp của mình như một cách để tăng cường sự đoàn kết lục địa, vì một phạm vi ảnh hưởng của Pháp và Anh ở châu Phi sẽ dẫn đến sự cạnh tranh nội bộ không cần thiết giữa các quốc gia thuộc Khối Thịnh vượng chung ở châu Phi và Françafrique.

Kenya sought to strengthen its trade relations with France and the EEC in the 1960s. This was partly an attempt to become more independent of the Commonwealth. When negotiating with the EEC in 1963, an east African delegation that included Kenya’s Minister of Labour Tom Mboya stressed that maintaining the East African Common Market was key – not the Commonwealth.

Kenya tìm cách tăng cường quan hệ thương mại với Pháp và EEC trong những năm 1960. Đây một phần là nỗ lực nhằm trở nên độc lập hơn với Khối Thịnh vượng chung. Khi đàm phán với EEC vào năm 1963, một phái đoàn Đông Phi bao gồm Bộ trưởng Lao động Kenya Tom Mboya đã nhấn mạnh rằng việc duy trì Thị trường chung Đông Phi là chìa khóa – chứ không phải là Khối Thịnh vượng chung.

Ruto and Macron’s shared understanding

Sự đồng thuận giữa Ruto và Macron

The similarities between Kenya’s President William Ruto and Macron further strengthen this historical bond between Kenya and France. They share the same diplomatic goals. They are both focusing on climate change funding and security, and they share a preference for neoliberal privatisation as a mode for governance at home and abroad.

Những điểm tương đồng giữa Tổng thống Kenya William Ruto và Macron càng củng cố mối liên kết lịch sử giữa Kenya và Pháp. Họ có chung các mục tiêu ngoại giao. Cả hai đều tập trung vào tài trợ biến đổi khí hậu và an ninh, và họ có chung sở thích về tư nhân hóa tân tự do như một phương thức quản trị trong nước và ở nước ngoài.

Ruto’s election campaign in 2022 touted the “hustler nation” – a focus on enabling small businesses. Macron has acted as a businessman-diplomat abroad, pushing small businesses as a solution for underdevelopment.

Chiến dịch bầu cử của Ruto vào năm 2022 đã ca ngợi “quốc gia hustler” – tập trung vào việc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ. Macron đã hành động như một doanh nhân-nhà ngoại giao ở nước ngoài, thúc đẩy các doanh nghiệp nhỏ như một giải pháp cho sự kém phát triển.

It’s no accident therefore that the 2026 summit will host a business forum and talks will focus on the potential benefits of artificial intelligence. AI, climate initiatives and weapons manufacturing, as well as the small-business ventures that have emerged through these priorities, are areas of cooperation and investment between African countries and the former colonial powers. Politicians like to flaunt this.

Vì vậy, không phải là ngẫu nhiên khi hội nghị thượng đỉnh năm 2026 sẽ tổ chức một diễn đàn kinh doanh và các cuộc thảo luận sẽ tập trung vào những lợi ích tiềm năng của trí tuệ nhân tạo. AI, các sáng kiến về khí hậu và sản xuất vũ khí, cũng như các dự án kinh doanh nhỏ đã xuất hiện từ những ưu tiên này, là những lĩnh vực hợp tác và đầu tư giữa các quốc gia châu Phi và các cường quốc cũ. Các chính trị gia thích khoe khoang điều này.

Part of the reason is that these are yet unproven ventures with no long history of unequal exchange between the two sides. They are natural common ground for two sides seeking a renewed relationship that is less burdened by the dark history of colonial oppression.

Một phần lý do là những dự án này vẫn chưa được chứng minh và không có lịch sử lâu dài về trao đổi bất bình đẳng giữa hai bên. Chúng là cơ sở chung tự nhiên cho hai bên tìm kiếm một mối quan hệ được đổi mới ít bị gánh nặng bởi lịch sử đen tối của sự áp bức thuộc địa hơn.

Yet France and Kenya’s agreement about the need to address security, climate change and artificial intelligence obscures the fact that both countries often find themselves on opposing sides of these issues.

Tuy nhiên, thỏa thuận của Pháp và Kenya về nhu cầu giải quyết an ninh, biến đổi khí hậu và trí tuệ nhân tạo che khuất sự thật rằng cả hai quốc gia thường tự đặt mình vào các phía đối lập của những vấn đề này.

As the Russian invasion of Ukraine in 2022 has shown, African and European leaders do not necessarily share the same analysis of the global security situation. European countries assumed they would get complete support from African countries but only 28 out of 54 African countries voted in favour of a United Nations resolution that condemned the Russian invasion of Ukraine. Kenya abstained.

Như cuộc xâm lược Ukraine của Nga vào năm 2022 đã cho thấy, các nhà lãnh đạo châu Phi và châu Âu không nhất thiết có cùng một phân tích về tình hình an ninh toàn cầu. Các nước châu Âu cho rằng họ sẽ nhận được sự hỗ trợ đầy đủ từ các nước châu Phi nhưng chỉ có 28 trong số 54 quốc gia châu Phi đã bỏ phiếu ủng hộ nghị quyết của Liên Hợp Quốc lên án cuộc xâm lược Ukraine của Nga. Kenya đã bỏ phiếu trắng.

On issues like climate change and artificial intelligence, France and Kenya again agree on the broad principle that these issues require urgent action, but disagree on the form the action should take.

Về các vấn đề như biến đổi khí hậu và trí tuệ nhân tạo, Pháp và Kenya lại đồng ý về nguyên tắc rộng lớn rằng những vấn đề này đòi hỏi hành động khẩn cấp, nhưng không đồng ý về hình thức hành động nên được thực hiện.

For instance, climate change has hit Kenya hard. Extended droughts require genuine climate action. At the same time, France and the EU have been talking about loosening climate regulations to address the energy crisis caused by the US war on Iran. This includes easing emission regulations for cars.

Ví dụ, biến đổi khí hậu đã ảnh hưởng nặng nề đến Kenya. Hạn hán kéo dài đòi hỏi hành động khí hậu thực sự. Đồng thời, Pháp và EU đã thảo luận về việc nới lỏng các quy định về khí hậu để giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng do cuộc chiến của Mỹ với Iran gây ra. Điều này bao gồm việc nới lỏng các quy định phát thải cho ô tô.

The same problem presents itself in relation to the AI economy, which is being championed by France. It is cheap labourers in Kenya that have been doing much of the legwork to keep AI applications going. Large language models and other applications need to be trained and monitored by humans and they are often trained in Kenya’s so-called “AI sweat shops”. Kenyans are doing much of the data labelling and content moderation AI work.

Vấn đề tương tự xuất hiện trong mối quan hệ với nền kinh tế AI, được Pháp ủng hộ. Chính những lao động giá rẻ ở Kenya đã làm phần lớn công việc để duy trì các ứng dụng AI. Các mô hình ngôn ngữ lớn và các ứng dụng khác cần được con người huấn luyện và giám sát và chúng thường được huấn luyện ở những cái gọi là “xưởng mồ hôi AI” của Kenya. Người Kenya đang thực hiện phần lớn công việc gán nhãn dữ liệu và kiểm duyệt nội dung AI.

Long term relationship?

Mối quan hệ dài hạn?

In essence, the summit illustrates how climate finance, security and AI are being used to bolster commercial interests in both Africa and France, a strategic attempt to redefine a relationship long shadowed by colonialism.

Về bản chất, hội nghị thượng đỉnh minh họa cách tài chính khí hậu, an ninh và AI đang được sử dụng để củng cố lợi ích thương mại ở cả châu Phi và Pháp, một nỗ lực chiến lược nhằm định nghĩa lại một mối quan hệ vốn bị bóng của chủ nghĩa thực dân bao phủ từ lâu.

However, the future of this entrepreneur-led approach remains uncertain. Its success hinges on whether France and Kenya can ensure that the wealth generated by these emerging sectors is distributed broadly, or if it will merely enrich a small circle of tech elites.

Tuy nhiên, tương lai của cách tiếp cận do doanh nhân dẫn dắt này vẫn còn không chắc chắn. Sự thành công của nó phụ thuộc vào việc liệu Pháp và Kenya có thể đảm bảo rằng của cải được tạo ra từ các lĩnh vực mới nổi này được phân phối rộng rãi hay không, hay nó sẽ chỉ làm giàu cho một nhóm nhỏ giới tinh hoa công nghệ.

Frank Gerits does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.

Frank Gerits không làm việc cho, tư vấn, sở hữu cổ phần trong hoặc nhận tài trợ từ bất kỳ công ty hay tổ chức nào sẽ được hưởng lợi từ bài báo này, và đã không tiết lộ bất kỳ mối liên hệ liên quan nào ngoài vị trí học thuật của họ.

Read more