Dalam tatanan dunia yang terfragmentasi, di manakah posisi global selatan?

Perdana Menteri Kanada Mark Carney adalah salah satu pemimpin dunia pertama yang bersuara tentang tatanan dunia yang “robek” akibat pemerintahan Trump di Amerika Serikat. Dia menyerukan kekuatan menengah untuk bersatu demi menjaga sisa-sisa tatanan dunia liberal.

Tapi peran apa yang akan dimainkan oleh selatan global dalam semua ini?

Beberapa orang percaya bahwa itu akan menjadi penentu. Awal tahun ini, presiden Finlandia, Alexander Stubb, mengatakan di sebuah konferensi di India, “selatan global akan menentukan seperti apa tatanan dunia berikutnya.”

Keseimbangan kekuatan global telah bergeser. Selatan global memiliki demografi dan ekonomi di pihaknya. Era tatanan dunia yang didominasi Barat telah berakhir. Ini jelas, tetapi akan butuh waktu bagi dunia Barat untuk meresapinya.

Jadi, bagaimana selatan global dapat memengaruhi arah mana dunia akan mengambil?

Apa itu global south?

Mungkin terlalu dini untuk menyatakan berakhirnya tatanan dunia yang didominasi Barat. Meskipun perang di Iran mungkin mendorong beberapa negara untuk mempertanyakan sistem saat ini – yang mungkin tampak benar – global south jauh dari blok yang bersatu.

Pertama, tidak ada definisi atau cakupan yang disepakati untuk “global south”. Nama ini menyiratkan negara-negara yang terletak di belahan bumi selatan, tetapi banyak negara global south berada di utara khatulistiwa, sementara Australia dan Selandia Baru dianggap sebagai bagian dari “global north”.

Beberapa menggabungkan Afrika, Amerika Latin, dan Asia dalam kelompok global south, tetapi ini terlalu sederhana. Dan bagaimana dengan ekonomi besar seperti Tiongkok? Beberapa memasukkannya ke dalam global south, sementara yang lain tidak.

Fitur penting dari global south adalah tidak ada satu negara pun yang diterima secara luas sebagai pemimpinnya, juga tidak ada dukungan kuat untuk kepemimpinan semacam itu.

Meskipun Tiongkok berpengaruh di beberapa bagian dunia berkembang melalui pendekatan kebijakan luar negerinya yang “non-intervensi”, India, dengan ikatan kuatnya dengan Barat, kecil kemungkinannya menerima kepemimpinan global Tiongkok.

Dunia Selatan dan perang Iran

Apa pun definisi yang digunakan, perilaku beberapa negara di dunia selatan menunjukkan bahwa mereka mencoba menjalankan kebijakan luar negeri dengan banyak pemain, bergabung dengan berbagai klub untuk mengejar kepentingan nasional mereka di atas segalanya.

Namun, kelompok-kelompok ini belum terbukti sangat efektif atau bersatu dalam menanggapi konflik baru-baru ini, sehingga menimbulkan pertanyaan tentang tingkat pengaruh mereka.

Ambil contoh BRICS. Koalisi ini telah berkembang dalam beberapa tahun terakhir menjadi sepuluh negara, termasuk Iran dan Uni Emirat Arab(yang telah diserang oleh Iran dalam perang saat ini).

Namun, kelompok ini gagal mengambil posisi yang terpadu mengenai perang tersebut. Tiongkok dan Rusia telah mengutuk serangan AS–Israel terhadap Iran, sementara anggota lain seperti India mengambil pendekatan hati-hati, menyerukan de-eskalasi.

Beberapa komentator telah mencatat masalah sentral: anggota BRICS tetap terpecah belah pada banyak isu strategis inti, tanpa platform pusat untuk menyelesaikan perselisihan.

Ketika berbicara tentang konflik Iran dan masa depan Timur Tengah, negara-negara individual di dunia selatan juga memiliki agenda mereka sendiri.

Tiongkok, misalnya, akan kehilangan mitra kunci jika rezim Iran runtuh. Iran adalah anggota Organisasi Kerjasama Shanghai yang dipimpin Tiongkok dan mitra penting dalam upaya Tiongkok untuk menciptakan alternatif tata kelola yang didominasi Barat. Selain itu, Tiongkok bergantung pada akses yang stabil dan aman ke pengiriman minyak dan gas melalui Selat Hormuz.

Pakistan telah muncul sebagai mediator kunci antara AS dan Iran. Ini adalah kesempatan baginya untuk mengambil peran yang jauh lebih besar di panggung global. Namun, Pakistan juga ingin memastikan bahwa mitra pertahanannya, Arab Saudi, tidak terseret ke dalam perang yang lebih luas. Berdasarkan pengaturan pertahanan mereka, Pakistan harus membantu Arab Saudi jika kerajaan itu diserang.

Dan India mempertahankan kebijakan luar negeri independen berdasarkan “otonomi strategis”, memungkinkannya mengelola hubungan di berbagai blok yang bersaing. Seperti yang dicatat oleh Menteri Luar Negeri S. Jaishankar, India bukan negara Barat, juga bukan “anti-Barat”. Hal ini memungkinkannya tetap menjadi mitra strategis utama bagi Amerika Serikat, sambil juga memperbarui pembelian minyak dan gas Iran.

Cara lain untuk memberikan pengaruh

Dalam buku terbarunya, The Triangle of Power, Stubb berpendapat bahwa dunia terbagi menjadi tiga bagian – barat global(masih dipimpin oleh AS), timur global(dipimpin oleh Tiongkok dan Rusia), dan selatan global(terdiri dari negara-negara menengah dan kecil di Afrika, Amerika Latin, Timur Tengah, dan Asia).

Menurut Stubb, tatanan global berada di persimpangan antara barat dan timur, dengan selatan menjadi pendulum yang akan menentukan ke arah mana dunia akan berayun. Untuk mempertahankan tatanan dunia liberal yang lama, barat perlu mendapatkan dukungan dari selatan.

Namun, sekali lagi, ini adalah pandangan yang terlalu sederhana. Saya yakin negara-negara di selatan global lebih menyukai multipolaritas, yaitu tatanan dunia yang tidak didominasi oleh satu kekuatan, seperti Amerika Serikat atau Tiongkok.

Mereka juga tertarik agar suara mereka didengar di arena global. Karena banyak negara selatan global adalah bekas koloni kekuatan Barat, mereka ingin mengatasi kerugian atau ketidakadilan kolonialisme yang mereka anggap masih berlanjut dalam sistem internasional saat ini. Langkah Afrika Selatan untuk meminta pertanggungjawaban Israel di Mahkamah Internasional atas perang di Gaza adalah contohnya.

Pada saat yang sama, keretakan saat ini dalam sistem internasional telah memperkuat pentingnya ruang diplomatik alternatif dan penyelarasan yang fleksibel, memungkinkan negara-negara untuk mengubah kemitraan di tempat yang paling sesuai dengan kepentingan mereka.

Itu berarti bekerja sama dengan Barat ketika itu menguntungkan mereka, sambil secara bersamaan bekerja sama dengan Tiongkok, Rusia, atau blok dan kekuatan lainnya.

Indonesia adalah contoh nyata. Dalam sebulan terakhir, negara ini telah menandatangani perjanjian pertahanan besar dengan Washington, sementara presidennya, Prabowo Subianto, juga mengunjungi Moskow untuk bertemu dengan Presiden Vladimir Putin.

Selatan global jelas menjadi semakin relevan dalam politik kekuasaan saat ini. Bagaimana negara-negara ini memilih untuk memberikan pengaruh mereka masih harus dilihat.

Dilnoza Ubaydullaeva tidak bekerja untuk, berkonsultasi, memiliki saham di, atau menerima pendanaan dari perusahaan atau organisasi apa pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan tidak mengungkapkan afiliasi relevan selain jabatan akademiknya.