Đề xuất của Đức nhằm giảm căng thẳng thương mại với Trung Quốc đã không được đón nhận tốt tại Bắc Kinh
Germany’s proposal to ease trade tensions with China has not gone down well in Beijing
The German chancellor, Friedrich Merz, has called for a new Plaza accord to address what he sees as China’s unfair trade practices.
Thủ tướng Đức, Friedrich Merz, đã kêu gọi một thỏa thuận Plaza mới để giải quyết những gì ông cho là các hành vi thương mại không công bằng của Trung Quốc.
Trade tensions between the EU and China are deepening. On June 16, the EU’s trade chief, Maroš Šefčovič, said the bloc’s unbalanced trade relationship with China “had reached a point that requires a reset”. The German chancellor, Friedrich Merz, then criticised Beijing days later for what he claimed were its unfair trade practices.
Căng thẳng thương mại giữa EU và Trung Quốc đang ngày càng sâu sắc. Ngày 16 tháng 6, Trưởng bộ phận thương mại của EU, Maroš Šefčovič, cho biết mối quan hệ thương mại mất cân bằng của khối với Trung Quốc “đã đạt đến một điểm đòi hỏi phải thiết lập lại.” Sau đó, thủ tướng Đức Friedrich Merz đã chỉ trích Bắc Kinh vài ngày sau vì những gì ông cáo buộc là các hành vi thương mại không công bằng.
In comments made in Brussels after a European Council meeting, Merz accused China of “flooding markets” through the use of “high subsidies”. He also said China’s currency was undervalued by 30%, making its goods artificially cheaper in global markets. Merz pointed to the Plaza accord as an example of how this issue could be addressed.
Trong bài phát biểu tại Brussels sau cuộc họp Hội đồng châu Âu, Merz cáo buộc Trung Quốc “nhồi nhét thị trường” thông qua việc sử dụng “trợ cấp cao.” Ông cũng nói rằng tiền tệ của Trung Quốc bị đánh giá thấp 30%, khiến hàng hóa của nước này rẻ hơn một cách giả tạo trên thị trường toàn cầu. Merz đã chỉ ra thỏa thuận Plaza như một ví dụ về cách giải quyết vấn đề này.
Signed in 1985 between the US, Japan, Britain, Germany and France, the Plaza accord was an agreement which saw Japan agree to appreciate the value of its currency, the yen, against the US dollar. The five signatory nations also collectively agreed to intervene in currency markets to weaken the US dollar, which had appreciated massively in the early 1980s, reducing the global competitiveness of US goods.
Được ký kết vào năm 1985 giữa Mỹ, Nhật Bản, Anh, Đức và Pháp, thỏa thuận Plaza là một hiệp định mà theo đó Nhật Bản đồng ý tăng giá trị tiền tệ của mình, đồng Yên, so với đô la Mỹ. Năm quốc gia ký kết cũng cùng nhau đồng ý can thiệp vào thị trường tiền tệ để làm suy yếu đồng đô la Mỹ, vốn đã tăng giá mạnh mẽ vào đầu những năm 1980, làm giảm khả năng cạnh tranh toàn cầu của hàng hóa Mỹ.
The yen’s value quickly increased following the Plaza accord, appreciating by around 46% against the US dollar by 1986. In doing so, the imposition of protectionist measures against Japan was avoided. However, the yen’s appreciation had some severe consequences for Japan, which is something Chinese policymakers are seemingly very aware of.
Giá trị đồng Yên nhanh chóng tăng lên sau thỏa thuận Plaza, tăng khoảng 46% so với đô la Mỹ vào năm 1986. Nhờ đó, việc áp đặt các biện pháp bảo hộ chống lại Nhật Bản đã được tránh khỏi. Tuy nhiên, sự tăng giá của đồng Yên đã gây ra một số hậu quả nghiêm trọng cho Nhật Bản, điều mà các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc dường như rất nhận thức rõ.
For example, the yen’s appreciation was widely seen as being a major contributor to the Japanese asset price bubble in the late 1980s. The implosion of this bubble led to Japan’s so-called “lost decades” of economic stagnation, which has characterised the Japanese economy since then.
Ví dụ, sự tăng giá của đồng Yên được coi là yếu tố đóng góp lớn vào bong bóng giá tài sản của Nhật Bản vào cuối những năm 1980. Sự sụp đổ của bong bóng này đã dẫn đến cái gọi là “thập kỷ mất mát” về tình trạng trì trệ kinh tế của Nhật Bản, điều đã đặc trưng cho nền kinh tế Nhật Bản kể từ đó.
For Chinese policymakers, the current trade tensions between Beijing and the west are reminiscent of the contentious relationship between the US and Japan decades ago. Many of the complaints made about China’s growth model and economic practices are similar to the gripes about Japan at that time.
Đối với các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc, căng thẳng thương mại hiện tại giữa Bắc Kinh và phương Tây gợi nhớ đến mối quan hệ gây tranh cãi giữa Mỹ và Nhật Bản nhiều thập kỷ trước. Nhiều lời phàn nàn về mô hình tăng trưởng và thực tiễn kinh tế của Trung Quốc tương tự như những lời chỉ trích nhắm vào Nhật Bản lúc bấy giờ.
Those complaints primarily concerned Japan’s significant trade deficit with the US, as well as its alleged unfair trade practices that disadvantaged American manufacturers. Among other things, the US claimed that Japanese semiconductor and electronics manufacturers were flooding the US market with products priced below the cost of production.
Những lời phàn nàn đó chủ yếu liên quan đến thâm hụt thương mại đáng kể của Nhật Bản với Mỹ, cũng như các hành vi thương mại bị cáo buộc là không công bằng gây bất lợi cho các nhà sản xuất Mỹ. Trong số những điều khác, Mỹ tuyên bố rằng các nhà sản xuất chất bán dẫn và điện tử Nhật Bản đang tràn ngập thị trường Mỹ với các sản phẩm có giá dưới chi phí sản xuất.
Consequently, China views the Plaza accord not as a mutually beneficial agreement. It instead sees the accord as a US-led attempt to cripple Japan’s economy that spelled the beginning of the end for the competitiveness of Japanese manufacturing. This is a stance that has regularly been conveyed by Chinese state media.
Hệ quả là, Trung Quốc xem thỏa thuận Plaza không phải là một thỏa thuận cùng có lợi. Thay vào đó, họ coi hiệp định này là nỗ lực do Mỹ dẫn đầu nhằm làm suy yếu nền kinh tế Nhật Bản, đánh dấu sự khởi đầu cho sự mất khả năng cạnh tranh của ngành sản xuất Nhật Bản. Đây là lập trường đã được truyền tải thường xuyên bởi các phương tiện truyền thông nhà nước Trung Quốc.
In 2018, China’s state-run Xinhua news agency described the Plaza accord as the cause of Japan’s economic woes. This line was also present in a recent editorial in the Global Times, a tabloid under the direction of the Chinese Communist party’s flagship newspaper, the People’s Daily. The editorial argued the accord was a historical example of western economic coercion and political pressure, rather than a model for international cooperation.
Năm 2018, hãng tin Tân Hoa Xã do nhà nước điều hành của Trung Quốc mô tả thỏa thuận Plaza là nguyên nhân gây ra khó khăn kinh tế cho Nhật Bản. Quan điểm này cũng xuất hiện trong một bài xã luận gần đây trên Global Times, một tờ báo lá cải dưới sự chỉ đạo của tờ báo chủ lực Đảng Cộng sản Trung Quốc, Nhân dân Nhật Báo. Bài xã luận lập luận rằng thỏa thuận này là một ví dụ lịch sử về sự cưỡng ép kinh tế và áp lực chính trị của phương Tây, chứ không phải là mô hình hợp tác quốc tế.
Coming to blows
Xảy ra ẩu đả
Merz’s message may not have been intended as a suggestion that the EU should seek to curtail the Chinese economy. But, given the wariness among Chinese policymakers of the negative effect of the Plaza accord on Japan, it is likely to be interpreted as such by Beijing.
Thông điệp của Merz có thể không nhằm mục đích gợi ý rằng EU nên tìm cách hạn chế nền kinh tế Trung Quốc. Tuy nhiên, xét đến sự thận trọng của các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc về tác động tiêu cực của thỏa thuận Plaza đối với Nhật Bản, nó rất có khả năng bị Bắc Kinh diễn giải theo hướng đó.
In recent years, China has reacted forcefully to what it perceives as external attempts to limit its economic competitiveness. It has taken proactive measures against the US in response to the imposition of tariffs and other restrictions on Chinese goods and Donald Trump’s proposed Mar-a-Lago accord, through which he hopes to lower the value of the US dollar to boost American exports.
Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã phản ứng mạnh mẽ trước những gì nước này nhận định là các nỗ lực bên ngoài nhằm hạn chế khả năng cạnh tranh kinh tế của mình. Trung Quốc đã thực hiện các biện pháp chủ động chống lại Mỹ để đáp trả việc áp thuế và các hạn chế khác đối với hàng hóa Trung Quốc, cũng như thỏa thuận Mar-a-Lago do Donald Trump đề xuất, thông qua đó ông hy vọng giảm giá trị đồng đô la Mỹ nhằm thúc đẩy xuất khẩu của Mỹ.
On June 22, for example, China added an additional ten US firms to its rare-earths export control list in response to US restrictions on Chinese firms such as electric vehicle manufacturer BYD. The Chinese commerce ministry said the measures were a response to the “US government’s malicious practice”, adding they were taken to safeguard national security and interests.
Ví dụ, vào ngày 22 tháng 6, Trung Quốc đã thêm thêm mười công ty Mỹ vào danh sách kiểm soát xuất khẩu đất hiếm của mình để đáp lại các hạn chế của Mỹ đối với các công ty Trung Quốc như nhà sản xuất xe điện BYD. Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết các biện pháp này là phản ứng trước “hành vi độc hại của chính phủ Mỹ”, đồng thời nhấn mạnh rằng chúng được thực hiện nhằm bảo vệ an ninh và lợi ích quốc gia.
Merz’s comments leave Europe open to similar measures. These measures perhaps most notably include tighter restriction on European access to Chinese rare earths, which are key components in many modern military technologies. Such a move would hamper the EU’s push to rearm itself in the face of Russian aggression.
Bình luận của Merz khiến châu Âu có thể áp dụng các biện pháp tương tự. Các biện pháp này, đáng chú ý nhất là việc hạn chế chặt chẽ quyền tiếp cận đất hiếm Trung Quốc của châu Âu, vốn là thành phần chủ chốt trong nhiều công nghệ quân sự hiện đại. Động thái như vậy sẽ cản trở nỗ lực tái vũ trang của Liên minh Châu Âu (EU) trước sự gây hấn của Nga.
However, unlike Washington, Brussels has been hesitant to start an open trade conflict with Beijing. As a result, China’s most likely response to trade tensions with Europe will be to follow its established pattern of dealing with individual states bilaterally rather than the EU as a whole. Beijing has used this approach to overcome previous efforts by the EU to forge a unified line regarding China.
Tuy nhiên, không giống như Washington, Brussels đã tỏ ra ngần ngại khi khởi xướng một cuộc xung đột thương mại công khai với Bắc Kinh. Kết quả là, phản ứng có khả năng nhất của Trung Quốc đối với căng thẳng thương mại với châu Âu sẽ là tuân theo mô hình đã thiết lập của họ khi giải quyết từng quốc gia riêng lẻ trên cơ sở song phương thay vì toàn bộ Liên minh châu Âu. Bắc Kinh đã sử dụng cách tiếp cận này để vượt qua những nỗ lực trước đây của EU nhằm xây dựng một đường lối thống nhất liên quan đến Trung Quốc.
What is clear is that the relationship between the EU and China is entering a contentious stage. Their differences are set to intensify as China seeks to maintain its global dominance in manufacturing and make strides in key technologies that were once the preserve of advanced European economies.
Điều rõ ràng là mối quan hệ giữa EU và Trung Quốc đang bước vào một giai đoạn căng thẳng. Sự khác biệt của họ được dự đoán sẽ ngày càng gay gắt khi Trung Quốc tìm cách duy trì vị thế thống trị toàn cầu trong sản xuất và đạt những bước tiến lớn về các công nghệ chủ chốt vốn từng là lĩnh vực độc quyền của các nền kinh tế châu Âu tiên tiến.
Tom Harper does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.
Tom Harper không làm việc cho, tư vấn, sở hữu cổ phần tại hoặc nhận tài trợ từ bất kỳ công ty hay tổ chức nào được hưởng lợi từ bài báo này, và đã không tiết lộ bất kỳ mối liên hệ có liên quan nào ngoài vị trí học thuật của mình.
Read more
-
Thử thách lớn tiếp theo của nền dân chủ: liệu một công dân Mỹ được Trump hậu thuẫn có thể trở thành tổng thống Colombia không?
Democracy’s next big test: could a Trump-endorsed US citizen become Colombia’s president?
-
Nhịp điệu đã đánh đổ Bashir: âm nhạc Sudan đã định hình một cuộc cách mạng như thế nào
The rhythms that broke Bashir: how Sudan’s music shaped a revolution