Cách Pakistan trở thành trung gian hòa giải chính giữa Mỹ và Iran
How Pakistan became the primary mediator between the US and Iran
Pakistan’s relationships with the US and Iran put it in a strong position to intervene – not to mention a need to stabilise its borders and protect its own economy.
Mối quan hệ của Pakistan với Mỹ và Iran đã đặt nước này vào vị thế mạnh mẽ để can thiệp – chưa kể đến nhu cầu ổn định biên giới và bảo vệ nền kinh tế của chính mình.
Pakistan has emerged as a central diplomatic broker in the conflict between the US and Iran. When announcing a pause to the US operation to guide stranded vessels through the Strait of Hormuz on May 6, Donald Trump said he had made the decision “based on the request of Pakistan”.
Pakistan đã nổi lên như một nhà môi giới ngoại giao trung tâm trong cuộc xung đột giữa Mỹ và Iran. Khi thông báo tạm dừng hoạt động của Mỹ nhằm hướng các tàu bị mắc kẹt qua Eo biển Hormuz vào ngày 6 tháng 5, Donald Trump cho biết ông đã đưa ra quyết định này “dựa trên yêu cầu của Pakistan”.
The Pakistani prime minister, Shehbaz Sharif, subsequently expressed hope “that the current momentum will lead to a lasting agreement that secures durable peace and stability for the region and beyond”. This latest intervention comes a month after Pakistan secured its biggest diplomatic win in years by brokering a ceasefire in Iran.
Thủ tướng Pakistan, Shehbaz Sharif, sau đó bày tỏ hy vọng “rằng động lực hiện tại sẽ dẫn đến một thỏa thuận lâu dài, đảm bảo hòa bình và ổn định bền vững cho khu vực và xa hơn nữa”. Sự can thiệp mới nhất này diễn ra một tháng sau khi Pakistan đạt được thắng lợi ngoại giao lớn nhất trong nhiều năm bằng việc làm trung gian ngừng bắn ở Iran.
But how did Pakistan emerge as the most trustworthy mediator in this conflict, and what drove Islamabad to involve itself? Pakistan’s biggest advantage is that it enjoys relationships with both the US and Iran, which has helped it be seen as a neutral party by each side.
Nhưng làm thế nào mà Pakistan lại trở thành nhà trung gian đáng tin cậy nhất trong cuộc xung đột này, và điều gì đã thúc đẩy Islamabad can thiệp? Lợi thế lớn nhất của Pakistan là việc nước này duy trì mối quan hệ với cả Mỹ và Iran, điều này đã giúp họ được cả hai bên xem là một bên trung lập.
Pakistan has worked with the US in dealing with Iran for decades. Since 1981, two years after the US and Iran severed diplomatic ties following the Islamic revolution, a dedicated section of the Pakistani embassy in Washington has handled Iranian diplomatic affairs in the US.
Pakistan đã hợp tác với Mỹ trong việc giải quyết vấn đề Iran trong nhiều thập kỷ. Kể từ năm 1981, hai năm sau khi Mỹ và Iran cắt đứt quan hệ ngoại giao sau cuộc cách mạng Hồi giáo, một bộ phận chuyên trách của đại sứ quán Pakistan tại Washington đã phụ trách các vấn đề ngoại giao Iran tại Mỹ.
Pakistan has also worked with the US in mediation efforts elsewhere. Most notably, it facilitated former US secretary of state Henry Kissinger’s secret visit to China in 1971. This paved the way for the normalisation of relations between the US and China later that decade.
Pakistan cũng đã hợp tác với Mỹ trong các nỗ lực hòa giải ở những nơi khác. Đặc biệt nhất là việc họ tạo điều kiện cho chuyến thăm bí mật của cựu Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Henry Kissinger tới Trung Quốc vào năm 1971. Điều này đã mở đường cho việc bình thường hóa quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc vào cuối thập kỷ đó.
Relations between the US and Pakistan have not always been smooth. In 2011, a decade after the 9/11 terrorist attacks, the Atlantic magazine in the US referred to Pakistan as the “ally from hell”. Whether or not it did so knowingly, Pakistan hosted al-Qaeda mastermind Osama bin Laden following the attack.
Quan hệ giữa Mỹ và Pakistan không phải lúc nào cũng suôn sẻ. Năm 2011, một thập kỷ sau các cuộc tấn công khủng bố 11/9, tạp chí Atlantic của Mỹ đã gọi Pakistan là “đồng minh từ địa ngục”. Cho dù có cố ý hay không, Pakistan đã tiếp đón Osama bin Laden, kẻ chủ mưu của al-Qaeda, sau cuộc tấn công này.
Trump himself also denied Pakistan military aid during his first term as president, saying it was not doing enough to combat terrorism. And Pakistan’s human rights record, particularly concerning democratic backsliding and restrictions on civil liberties, have at times led to tension with the US government.
Bản thân Trump cũng phủ nhận viện trợ quân sự của Pakistan trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình, nói rằng nước này không làm đủ để chống khủng bố. Ngoài ra, hồ sơ nhân quyền của Pakistan, đặc biệt liên quan đến sự suy thoái dân chủ và hạn chế quyền tự do dân sự, đôi khi đã gây căng thẳng với chính phủ Mỹ.
However, Pakistan’s relationship with the US has improved markedly in Trump’s second term. Trump, who often uses personal ties to guide US foreign policy, has developed a strong relationship with Sharif and the chief of Pakistan’s army, Asim Munir. In June 2025, Munir was even invited to the White House for a private lunch. This was the first time a US president had hosted a non-head of state military leader at this level.
Tuy nhiên, mối quan hệ của Pakistan với Mỹ đã cải thiện đáng kể trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump. Trump, người thường sử dụng các mối quan hệ cá nhân để định hướng chính sách đối ngoại của Mỹ, đã phát triển mối quan hệ mạnh mẽ với Sharif và Tổng tư lệnh quân đội Pakistan, Asim Munir. Vào tháng 6 năm 2025, Munir thậm chí còn được mời đến Nhà Trắng dùng bữa trưa riêng. Đây là lần đầu tiên một tổng thống Mỹ mời một nhà lãnh đạo quân sự không phải nguyên thủ quốc gia ở cấp độ này.
Pakistan’s recent efforts to court Trump have played a key role in building these ties. Over the past year Pakistan has nominated Trump for the Nobel Peace Prize, joined his Board of Peace and launched a collaboration with his World Liberty Financial crypto platform.
Những nỗ lực gần đây của Pakistan nhằm lấy lòng Trump đã đóng vai trò then chốt trong việc xây dựng những mối quan hệ này. Trong năm qua, Pakistan đã đề cử Trump cho Giải Nobel Hòa bình, tham gia Hội đồng Hòa bình của ông và khởi động hợp tác với nền tảng tiền điện tử World Liberty Financial của ông.
And in July, Islamabad signed a deal with the US to allow Washington to help develop Pakistan’s largely untapped oil reserves. “We read him [Trump] right,” said the former chairman of the Pakistani Senate’s Defense Committee, Mushahid Hussain Syed, in an interview with the Washington Post on April 20.
Và vào tháng 7, Islamabad đã ký thỏa thuận với Mỹ cho phép Washington giúp phát triển các mỏ dầu phần lớn chưa được khai thác của Pakistan. “Chúng tôi đã đọc vị ông ấy [Trump] đúng,” Mushahid Hussain Syed, cựu chủ tịch Ủy ban Quốc phòng của Thượng viện Pakistan, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Washington Post vào ngày 20 tháng 4.
The relationship between Pakistan and Iran has also been characterised by ups and downs. While Iran was the first country to recognise Pakistan’s independence in 1947, their relationship has often been fraught with tension. This largely stems from Iran’s territorial claim to the Balochistan province of Pakistan, as well as from Pakistan’s ties with Iranian rivals.
Mối quan hệ giữa Pakistan và Iran cũng được đặc trưng bởi những thăng trầm. Mặc dù Iran là quốc gia đầu tiên công nhận nền độc lập của Pakistan vào năm 1947, mối quan hệ của họ thường xuyên căng thẳng. Điều này phần lớn xuất phát từ yêu sách lãnh thổ của Iran đối với tỉnh Balochistan của Pakistan, cũng như từ mối quan hệ của Pakistan với các đối thủ của Iran.
As recently as January 2024, tensions between the two countries appeared to be escalating again over Balochistan. However, hostilities soon receded and both countries formally resumed their bilateral ties. They subsequently expanded their security cooperation and invited each other’s ambassadors and foreign ministers for a formal reconciliation ceremony.
Tính đến tháng 1 năm 2024, căng thẳng giữa hai nước dường như lại leo thang về vấn đề Balochistan. Tuy nhiên, các hành động thù địch sớm lắng xuống và cả hai nước đã chính thức nối lại quan hệ song phương. Sau đó, họ mở rộng hợp tác an ninh và mời đại sứ cùng bộ trưởng ngoại giao của nhau tham dự lễ hòa giải chính thức.
Strategic necessity
Sự cần thiết chiến lược
Some commentators argue that Pakistan’s decision to step in as the primary mediator in Iran has been driven by strategic necessity. Its Balochistan province is currently grappling with an insurgency. Islamabad will thus want to avoid a situation where the Iran war spills into Pakistan, as this could destabilise its border regions even further.
Một số nhà bình luận cho rằng quyết định của Pakistan can thiệp với vai trò trung gian chính tại Iran được thúc đẩy bởi sự cần thiết chiến lược. Tỉnh Balochistan của nước này hiện đang phải đối mặt với một cuộc nổi dậy. Do đó, Islamabad muốn tránh tình trạng cuộc chiến ở Iran lan sang Pakistan, vì điều này có thể gây bất ổn hơn nữa cho các khu vực biên giới của nước này.
There are also economic reasons explaining Pakistan’s involvement. Pakistan has been severely affected by the disruption to Gulf shipping. It imports between 85% and 90% of its crude oil from Saudi Arabia and the United Arab Emirates (UAE) and almost 99% of its liquified gas from the UAE and Qatar.
Cũng có những lý do kinh tế giải thích sự tham gia của Pakistan. Pakistan bị ảnh hưởng nặng nề bởi sự gián đoạn giao thông vận tải ở Vịnh Ba Tư. Nước này nhập khẩu từ 85% đến 90% lượng dầu thô từ Ả Rập Xê Út và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) , và gần 99% khí hóa lỏng từ UAE và Qatar.
Before the war broke out, Pakistan’s economy had been starting to gain momentum. But higher oil prices are now affecting government revenues, increasing its fuel import bill from US$300 million (£220 million) before the conflict to US$800 million now. Pakistan’s authorities have been forced to raise consumer fuel prices by more than 50%.
Trước khi cuộc chiến nổ ra, nền kinh tế Pakistan đã bắt đầu có đà tăng trưởng. Nhưng giá dầu cao hơn hiện đang ảnh hưởng đến doanh thu chính phủ, làm tăng hóa đơn nhập khẩu nhiên liệu từ 300 triệu USD (220 triệu bảng Anh) trước cuộc xung đột lên 800 triệu USD hiện nay. Chính quyền Pakistan buộc phải tăng giá nhiên liệu tiêu dùng hơn 50%.
Pakistan’s agricultural sector, which employs around 40% of the country’s population, is also vulnerable to the conflict due to its reliance on fertiliser imported through the Strait of Hormuz. Prices of urea fertiliser have surged by 50% since the war broke out. Prolonged disruption to the agriculture sector risks plunging some of the most vulnerable people in Pakistan further into poverty.
Ngành nông nghiệp của Pakistan, nơi sử dụng khoảng 40% dân số cả nước, cũng dễ bị tổn thương trước cuộc xung đột do sự phụ thuộc vào phân bón được nhập khẩu qua Eo biển Hormuz. Giá phân bón urea đã tăng vọt 50% kể từ khi chiến tranh bùng nổ. Sự gián đoạn kéo dài đối với ngành nông nghiệp có nguy cơ đẩy một số người dễ bị tổn thương nhất ở Pakistan vào cảnh nghèo đói hơn nữa.
Remittances are another area that could be affected by a protracted conflict, with as many as five million Pakistani people living in the Gulf region. Pakistan received roughly US$30 billion in remittances between 2025 and 2026, 54% of which came from the Gulf.
Thu nhập kiều hối là một lĩnh vực khác có thể bị ảnh hưởng bởi một cuộc xung đột kéo dài, với tới năm triệu người Pakistan đang sinh sống ở khu vực Vịnh Ba Tư. Pakistan nhận được khoảng 30 tỷ USD tiền kiều hối trong giai đoạn 2025 và 2026, trong đó 54% đến từ Vịnh Ba Tư.
If the war continues to affect Gulf economies, many Pakistani workers may be forced to return home. This will cause remittance revenues to fall, depriving Pakistan of a vital source of foreign exchange, while simultaneously pushing up domestic unemployment.
Nếu cuộc chiến tiếp tục ảnh hưởng đến các nền kinh tế Vịnh Ba Tư, nhiều lao động Pakistan có thể buộc phải trở về nhà. Điều này sẽ khiến doanh thu kiều hối giảm, tước đi nguồn ngoại tệ quan trọng của Pakistan, đồng thời làm tăng tỷ lệ thất nghiệp trong nước.
Pakistan’s relationships with the US and Iran put it in a strong position to intervene in the conflict diplomatically. But its mediation has also been a calculated effort to stabilise its borders and protect its economy.
Mối quan hệ của Pakistan với Mỹ và Iran đặt nước này vào vị thế mạnh mẽ để can thiệp vào cuộc xung đột về mặt ngoại giao. Nhưng sự trung gian của nước này cũng là một nỗ lực có tính toán nhằm ổn định biên giới và bảo vệ nền kinh tế của mình.
Natasha Lindstaedt does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.
Natasha Lindstaedt không làm việc, tư vấn, sở hữu cổ phần hoặc nhận tài trợ từ bất kỳ công ty hoặc tổ chức nào được hưởng lợi từ bài viết này, và đã tiết lộ không có mối liên hệ nào liên quan ngoài chức vụ học thuật của mình.
Read more
-
‘Không sợ sư tử gầm’: Iran có lịch sử lâu dài đứng vững trước các kẻ xâm lược bên ngoài
‘No fear of roaring lions’: Iran has a long history of standing firm against outside aggressors
-
Khi David Attenborough tròn 100 tuổi, bốn chuyên gia sẽ khám phá di sản của ông, từ khoa học đến nghệ thuật kể chuyện.
As David Attenborough turns 100, four experts explore his legacy, from science to storytelling