Bắc Kinh có phải là ‘phòng khách’ của thế giới? Trung Quốc đang tận hưởng sân khấu toàn cầu, nhưng ảnh hưởng của nước này có những giới hạn nhất định.
Is Beijing the world’s ‘living room’? China is enjoying the global stage, but there are limits to its influence
A parade of global leaders through Beijing is good for optics. But this visibility does not necessarily translate into global leadership.
Một đoàn các nhà lãnh đạo toàn cầu đi qua Bắc Kinh rất tốt cho hình ảnh. Nhưng sự hiện diện này không nhất thiết đồng nghĩa với vai trò lãnh đạo toàn cầu.
In recent weeks, the back-to-back state visits to Beijing by Russian President Vladimir Putin and US President Donald Trump have put China in the global spotlight.
Trong những tuần gần đây, các chuyến thăm cấp nhà nước liên tiếp đến Bắc Kinh của Tổng thống Nga Vladimir Putin và Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đưa Trung Quốc vào tâm điểm chú ý toàn cầu.
For some international analysts, the summits showcased China as a “stabilising force capable of hosting two major rivals within days”, a “broker between the big powers” and a “pillar of global stability”.
Đối với một số nhà phân tích quốc tế, các hội nghị thượng đỉnh này đã cho thấy Trung Quốc là một “lực lượng ổn định có khả năng đón tiếp hai đối thủ lớn chỉ trong vài ngày”, một “người trung gian giữa các cường quốc” và là “trụ cột của sự ổn định toàn cầu”.
To others, the visits highlighted how China is becoming an “indispensable global power” and President Xi Jinping a “world leader to be reckoned with and courted”.
Với những người khác, các chuyến thăm này đã nhấn mạnh việc Trung Quốc đang trở thành một “cường quốc toàn cầu không thể thiếu”, và Chủ tịch Tập Cận Bình là một “nhà lãnh đạo thế giới đáng được tính toán và săn đón”.
Chinese analysts, meanwhile, noted that over the past six months, numerous other world leaders have visited Beijing, including those from France, Britain, Canada, South Korea and Germany. Crucially, some leaders returned after long gaps. It was the first visit in eight years by a UK prime minister, for example. And the first visit in nine years for a Canadian, South Korean and American leader.
Trong khi đó, các nhà phân tích Trung Quốc lưu ý rằng trong sáu tháng qua, nhiều nhà lãnh đạo thế giới khác đã đến thăm Bắc Kinh, bao gồm cả các phái đoàn từ Pháp, Anh, Canada, Hàn Quốc và Đức. Điều quan trọng là một số nhà lãnh đạo đã trở lại sau những khoảng thời gian dài. Ví dụ, đây là chuyến thăm đầu tiên sau tám năm của một thủ tướng Anh. Và là chuyến thăm đầu tiên sau chín năm của một nhà lãnh đạo Canada, Hàn Quốc và Mỹ.
With all these visits happening one after another, Chinese media described the Chinese capital as an international “living room” that provides stability in a turbulent world. Another headline read, “The world is entering” Beijing time “.
Với tất cả các chuyến thăm này diễn ra liên tiếp, truyền thông Trung Quốc đã mô tả thủ đô Trung Quốc là một “phòng khách quốc tế” mang lại sự ổn định trong một thế giới đầy biến động. Một tiêu đề khác viết rằng, “Thế giới đang bước vào ‘giờ Bắc Kinh’”.
Beyond the optics
Vượt qua góc nhìn bề ngoài
While this has undeniably been a big moment on the global stage for Beijing, these interpretations miss three important points.
Mặc dù đây chắc chắn là một sự kiện lớn trên trường quốc tế đối với Bắc Kinh, nhưng những cách diễn giải này đã bỏ qua ba điểm quan trọng.
First, it is unclear whether world leaders are visiting China because of proactive Chinese diplomacy or as a way of gaining leverage in dealings with the Trump administration.
Thứ nhất, vẫn chưa rõ liệu các nhà lãnh đạo thế giới đến thăm Trung Quốc là do nỗ lực ngoại giao chủ động của Trung Quốc hay là một cách để giành lợi thế trong các giao dịch với chính quyền Trump.
For example, when Canadian Prime Minister Mark Carney visited Beijing in January, it was widely interpreted as a response to Canada’s structural dependence on the US and the volatility of the second Trump administration. Some media said he was playing the “China card” to negotiate better terms with the US.
Ví dụ, khi Thủ tướng Canada Mark Carney đến thăm Bắc Kinh vào tháng Giêng, sự kiện này đã được diễn giải rộng rãi là phản ứng trước sự phụ thuộc mang tính cấu trúc của Canada vào Mỹ và sự bất ổn của nhiệm kỳ thứ hai của chính quyền Trump. Một số phương tiện truyền thông cho rằng ông đang sử dụng “lá bài Trung Quốc” để đàm phán các điều khoản tốt hơn với Mỹ.
Second, Beijing sets a high “entry price” for visits to its “living room”. Occasionally, these summits have been linked to major policy shifts by visiting dignitaries.
Thứ hai, Bắc Kinh đặt ra một “giá vào cửa” cao cho các chuyến thăm đến “phòng khách” của mình. Thỉnh thoảng, các hội nghị thượng đỉnh này đã được liên kết với những thay đổi chính sách lớn từ các vị khách quý.
When Trump visited Beijing, for instance, he backtracked on earlier calls to block Chinese nationals from buying farmland in the US and to impose limits on the number of Chinese students at US universities. Chinese media highlighted the negative reactions these concessions got from Trump’s MAGA base and other Republicans in the US.
Ví dụ, khi Trump đến thăm Bắc Kinh, ông đã rút lại những lời kêu gọi trước đó nhằm chặn công dân Trung Quốc mua đất nông nghiệp ở Mỹ và áp đặt giới hạn về số lượng sinh viên Trung Quốc tại các trường đại học Mỹ. Truyền thông Trung Quốc đã nhấn mạnh những phản ứng tiêu cực mà những nhượng bộ này nhận được từ nhóm MAGA của Trump và các Đảng viên Cộng hòa khác tại Mỹ.
Similarly, Carney’s visit to China resulted in a trade deal reducing tariffs on made-in-China electric vehicles to 6.1% for the first 49,000 cars annually. In late 2024, Canada had imposed a 100% tariff on Chinese EVs. Months later, during the 2025 election, Carney called China the biggest threat “from a geopolitical sense”.
Tương tự, chuyến thăm Trung Quốc của Carney đã dẫn đến một thỏa thuận thương mại giảm thuế đối với xe điện sản xuất tại Trung Quốc xuống còn 6,1% đối với 49.000 xe đầu tiên mỗi năm. Vào cuối năm 2024, Canada đã áp thuế 100% đối với xe điện Trung Quốc. Vài tháng sau, trong cuộc bầu cử năm 2025, Carney gọi Trung Quốc là mối đe dọa lớn nhất “về mặt địa chính trị.”
Carney’s concession on electric cars drew criticism back home. Politicians warned it would invite a “flood of cheap made-in-China electric vehicles”, without guarantees of investment in Canada’s economy.
Sự nhượng bộ của Carney về xe điện đã vấp phải chỉ trích ở quê nhà. Các chính trị gia cảnh báo rằng điều này sẽ mời gọi một “làn sóng xe điện giá rẻ sản xuất tại Trung Quốc”, mà không có sự đảm bảo nào về đầu tư vào nền kinh tế Canada.
Finally, these visits by foreign leaders have clearly not changed China’s core foreign policy positions.
Cuối cùng, những chuyến thăm của các nhà lãnh đạo nước ngoài rõ ràng đã không thay đổi các lập trường chính sách đối ngoại cốt lõi của Trung Quốc.
The appeals of European leaders did not, for example, change Beijing’s material support for Russia’s war in Ukraine. Nor did they reduce China’s large trade surplus with the European Union.
Ví dụ, những lời kêu gọi của các nhà lãnh đạo châu Âu đã không thay đổi sự hỗ trợ vật chất của Bắc Kinh đối với cuộc chiến của Nga ở Ukraine. Chúng cũng không làm giảm thặng dư thương mại lớn của Trung Quốc với Liên minh châu Âu.
Similarly, Beijing did not agree to assist the Trump administration on Iran, despite Trump’s praise for Xi’s leadership and his decision to pause a weapons sale to Taiwan.
Tương tự, Bắc Kinh đã không đồng ý hỗ trợ chính quyền Trump về vấn đề Iran, bất chấp lời khen của Trump dành cho sự lãnh đạo của Tập Cận Bình và quyết định tạm dừng bán vũ khí cho Đài Loan.
And even Putin failed to resolve disagreements over the Power of Siberia 2 pipeline, a project long sought by Putin. If built, the pipeline could carry 50 billion cubic metres of Russian natural gas annually to China, or about 12% of China’s gas use in 2025.
Và ngay cả Putin cũng không thể giải quyết các bất đồng về đường ống dẫn khí Power of Siberia 2, một dự án mà Putin đã tìm kiếm từ lâu. Nếu được xây dựng, đường ống này có thể vận chuyển 50 tỷ mét khối khí đốt tự nhiên của Nga hàng năm đến Trung Quốc, hoặc khoảng 12% lượng khí đốt tiêu thụ của Trung Quốc vào năm 2025.
Visibility without influence?
Tầm nhìn mà không có ảnh hưởng?
The recent influx of international leaders to China may instead be a reflection of growing uncertainty in the global order.
Dòng người lãnh đạo quốc tế đổ bộ gần đây vào Trung Quốc có thể là sự phản ánh của sự bất ổn ngày càng tăng trong trật tự toàn cầu.
The dramatic shifts in US foreign policy under the Trump administration have prompted a great deal of concern among Washington’s traditional allies. It’s also provided an opportunity for China to project itself as a stable partner after years of pursuing its more aggressive, wolf-warrior diplomacy.
Những thay đổi đáng kể trong chính sách đối ngoại của Mỹ dưới thời chính quyền Trump đã gây ra nhiều lo ngại cho các đồng minh truyền thống của Washington. Điều này cũng tạo cơ hội cho Trung Quốc thể hiện mình là một đối tác ổn định sau nhiều năm theo đuổi chính sách ngoại giao “chiến mã sói” đầy tính hiếu chiến hơn.
But these visits do not prove China’s diplomatic efforts have become more effective. Domestic economic pressures and competing international priorities still limit what Beijing can realistically deliver.
Nhưng những chuyến thăm này không chứng minh rằng nỗ lực ngoại giao của Trung Quốc đã trở nên hiệu quả hơn. Áp lực kinh tế trong nước và các ưu tiên quốc tế cạnh tranh vẫn giới hạn những gì Bắc Kinh có thể thực sự mang lại.
For example, to prevent factory closures and meet growth targets, Beijing channels massive state subsidies into certain manufacturing sectors. This creates surplus output that is exported globally – including to the EU – at artificially low prices. China can’t afford to rein these exports in.
Ví dụ, để ngăn chặn việc đóng cửa nhà máy và đạt các mục tiêu tăng trưởng, Bắc Kinh đã bơm các khoản trợ cấp nhà nước khổng lồ vào một số lĩnh vực sản xuất nhất định. Điều này tạo ra sản lượng dư thừa được xuất khẩu ra toàn cầu – bao gồm cả EU – với giá thấp một cách giả tạo. Trung Quốc không thể để việc xuất khẩu này bị kiềm chế.
At the same time, China has continued to support Russia and Iran in challenging the US and Europe’s security, despite the importance of these Western markets to China’s economic development.
Đồng thời, Trung Quốc vẫn tiếp tục hỗ trợ Nga và Iran trong việc thách thức an ninh của Mỹ và châu Âu, bất chấp tầm quan trọng của các thị trường phương Tây này đối với sự phát triển kinh tế của Trung Quốc.
As a result, high-profile meetings in Beijing produce ceremony and pomp, but deliver limited concrete outcomes.
Kết quả là, các cuộc gặp gỡ cấp cao tại Bắc Kinh tạo ra sự long trọng và phô trương, nhưng lại mang lại những kết quả cụ thể rất hạn chế.
These recent visits by Trump, Putin and other world leaders have certainly made China appear more central to global diplomacy. But this visibility does not necessarily translate into effective global leadership.
Những chuyến thăm gần đây của Trump, Putin và các nhà lãnh đạo thế giới khác chắc chắn đã khiến Trung Quốc có vẻ trung tâm hơn trong ngoại giao toàn cầu. Nhưng sự hiện diện này không nhất thiết chuyển hóa thành khả năng lãnh đạo toàn cầu hiệu quả.
Czeslaw Tubilewicz does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.
Czeslaw Tubilewicz không làm việc, tư vấn, sở hữu cổ phần hoặc nhận tài trợ từ bất kỳ công ty hay tổ chức nào được hưởng lợi từ bài viết này, và đã không tiết lộ bất kỳ mối liên hệ nào ngoài vị trí học thuật của mình.
Read more
-
Chúng tôi đã thử nghiệm quả bóng World Cup mới – đây là những điều bạn cần biết về cách nó sẽ bay, chao và đổi hướng
We tested the new World Cup ball – this is what you need to know about how it will fly, dip and swerve
-
Cánh phải cực đoan đang trỗi dậy ở Pháp, Đức và một số khu vực của châu Âu. Điều này sẽ có ý nghĩa gì đối với Ukraine?
The far right is surging in France, Germany and parts of Europe. What will this mean for Ukraine?