As falhas no cerne do acordo de cessar-fogo com o Irã de Donald Trump
The flaws at the heart of Donald Trump’s Iran ceasefire deal
Iran’s control of the Strait of Hormuz and Israel’s right to defend itself against Hezbollah’s rocket attacks have boxed the US president into a corner.
O controle do Irã sobre o Estreito de Ormuz e o direito de Israel de se defender dos ataques de foguetes do Hezbollah encurralaram o presidente dos EUA.
The world sighed in relief when Donald Trump agreed to a memorandum of understanding (MoU) to finally end the conflict with Iran on June 17. But there is now a palpable feeling that hostilities are far from over. The agreement between Washington and Tehran, signed at Versailles on June 18, is better understood as a deferred crisis – one whose contradictions are already visible.
O mundo suspirou de alívio quando Donald Trump concordou com um memorando de entendimento (MoU) para acabar finalmente com o conflito com o Irã em 17 de junho. Mas há agora uma sensação palpável de que as hostilidades estão longe de terminar. O acordo entre Washington e Teerã, assinado em Versalhes em 18 de junho, é melhor entendido como uma crise adiada – cujas contradições já são visíveis.
Iran’s closure of the waterway since February has caused one of the largest supply disruptions in the history of global energy markets, driving inflation across the western world and aggravating American motorists at the gas station. It was this economic stranglehold that brought Trump to the table.
O fechamento do canal pelo Irã desde fevereiro causou uma das maiores interrupções de suprimentos na história dos mercados globais de energia, impulsionando a inflação em todo o mundo ocidental e agravando os motoristas americanos nos postos de gasolina. Foi esse estrangulamento econômico que levou Trump à mesa de negociações.
The payoff for the US is unclear. As former US president Barack Obama recently said, it is “doubtful that any agreement that arises is going to be significantly different, or represent a significant improvement from the deal” that Obama himself oversaw in 2015.
O retorno para os EUA é incerto. Como disse recentemente o ex-presidente dos EUA, Barack Obama, é “duvidoso que qualquer acordo que surja seja significativamente diferente, ou represente uma melhoria significativa em relação ao acordo” que Obama mesmo supervisionou em 2015.
Iran’s closure of the strait gave it the leverage to secure concessions from Trump – potentially exceeding the Obama-era nuclear deal – without offering more on the nuclear question than it had tabled in Geneva days before the war began in February. Even senior Republicans such as Senator Bill Cassidy have lamented the deal for its financial incentives to the Iranian regime.
O fechamento do estreito pelo Irã lhe deu a alavancagem para garantir concessões de Trump – potencialmente excedendo o acordo nuclear da era Obama – sem oferecer mais sobre a questão nuclear do que havia apresentado em Genebra dias antes do início da guerra em fevereiro. Até mesmo republicanos seniores, como o senador Bill Cassidy, lamentaram o acordo por seus incentivos financeiros ao regime iraniano.
Within 72 hours of the MoU, Iran’s military command claimed to have closed the Strait of Hormuz once again. This was no surprise. It is indicative of an emboldened Iran that is flexing its leverage – leverage Trump’s deal has inadvertently produced.
Em 72 horas após o MoU, o comando militar do Irã alegou ter fechado novamente o Estreito de Ormuz. Isso não foi uma surpresa. É indicativo de um Irã envergonhado que está exercendo sua alavancagem – uma alavancagem que o acordo de Trump produziu inadvertidamente.
Iran has absorbed enormous punishment, survived and is now dictating the terms of the ceasefire by dangling the constant threat of economic misery in front of Trump’s face. This is not a foundation for a stable settlement. In fact, it signals a serious loss of control for both the US and Israel.
O Irã absorveu um enorme castigo, sobreviveu e agora está ditando os termos do cessar-fogo ao balançar a constante ameaça de miséria econômica na frente de Trump. Este não é um fundamento para um assentamento estável. Na verdade, sinaliza uma séria perda de controle tanto para os EUA quanto para Israel.
Iran’s justification – Israeli strikes against Hezbollah – for wreaking economic havoc and holding global energy markets hostage illustrates the structural flaw at the heart of Trump’s approach to deal-making. Iranian officials have explicitly said that the “most important item” on their agenda is preventing further Israeli strikes in Lebanon.
A justificativa do Irã – ataques israelenses contra o Hezbollah – por causar estragos econômicos e manter os mercados globais de energia como reféns ilustra a falha estrutural no cerne da abordagem de Trump em negociações. Funcionários iranianos disseram explicitamente que o “item mais importante” em sua agenda é impedir novos ataques israelenses no Líbano.
Iran’s strategic logic is unambiguous. Every time Israel retaliates against Hezbollah, which it is both legally entitled and politically compelled to do, Iran holds the global economy hostage via the Strait of Hormuz.
A lógica estratégica do Irã é inequívoca. Sempre que Israel retalia contra o Hezbollah, algo que é tanto legalmente devido quanto politicamente compelido a fazer, o Irã mantém a economia global refém através do Estreito de Ormuz.
This places Israel in an impossible position. It cannot permanently suspend its right to self-defence as a condition of a US diplomatic agreement. It is hard to see Israel’s security cabinet accepting a framework in which Iranian-backed forces in Lebanon can attack their territory with impunity, because the consequences of retaliation lead to increased pressure on global oil markets and American inflation figures.
Isso coloca Israel em uma posição impossível. Não pode suspender permanentemente seu direito de autodefesa como condição de um acordo diplomático dos EUA. É difícil ver o gabinete de segurança de Israel aceitando uma estrutura na qual forças apoiadas pelo Irã no Líbano possam atacar seu território com impunidade, porque as consequências da retaliação levam a um aumento da pressão sobre os mercados globais de petróleo e os índices de inflação americanos.
As Israel’s minister of national security, Itamar Ben-Gvir put it: “Israel is not subject to the United States, and we are an independent and sovereign nation.”
Como ministro da segurança nacional de Israel, Itamar Ben-Gvir disse: “Israel não está sujeito aos Estados Unidos, e somos uma nação independente e soberana.”
This is not a viable and sustainable strategy of deterrence. It is brass-necked coercion dressed up as diplomacy.
Esta não é uma estratégia de dissuasão viável e sustentável. É coerção descarada disfarçada de diplomacia.
For Trump, the domestic arithmetic is equally unstable. While he insists that his deal has delivered everything it set out to achieve, by his own admission, he also stated at the recent G7 summit in France that he “didn’t want to see an economic catastrophe”. It would certainly not improve his party’s prospects in the upcoming midterm elections in November.
Para Trump, a aritmética doméstica é igualmente instável. Embora ele insista que seu acordo entregou tudo o que se propôs a alcançar, por sua própria admissão, ele também afirmou no recente cume do G7 em França que “não queria ver uma catástrofe econômica”. Isso certamente não melhoraria as perspectivas de seu partido nas próximas eleições de meio de mandato em novembro.
It is a frank acknowledgement that his decision-making was driven by the perception that continued military pressure was producing diminishing returns. The decision to stop fighting had ceased to be a strategic choice. It was the result of an American president who no longer believed he could act with complete control.
É um reconhecimento franco de que sua tomada de decisão foi impulsionada pela percepção de que a pressão militar contínua estava produzindo retornos decrescentes. A decisão de parar de lutar deixou de ser uma escolha estratégica. Foi o resultado de um presidente americano que não acreditava mais poder agir com controle total.
The problem is that the deal does not restore that agency in a meaningful way. Iran has now demonstrated to itself, to its regional partners, and to the world that it can act belligerently and still negotiate from a position of strength.
O Irã demonstrou agora para si mesmo, para seus parceiros regionais e para o mundo que pode agir de forma beligerante e ainda assim negociar a partir de uma posição de força.
Vicious cycle
Ciclo vicioso
What is currently happening can be best described as a cycle: Israeli military action in Lebanon, Iranian threats to close the strait, US pressure on Israel to stand down, and Israeli resistance to doing so. Each iteration of this cycle will intensify the narrative that restraint is no longer a viable course of action – for Israel, for Trump’s domestic base, and for the Gulf states who have felt the brunt of Iranian drone attacks.
O que está acontecendo atualmente pode ser melhor descrito como um ciclo: ação militar israelense no Líbano, ameaças iranianas de fechar o estreito, pressão dos EUA sobre Israel para se acalmar e resistência israelense em fazê-lo. Cada iteração deste ciclo intensificará a narrativa de que a moderação não é mais um curso de ação viável – nem para Israel, nem para a base doméstica de Trump, nem para os estados do Golfo que sentiram o impacto dos ataques de drones iranianos.
Despite the destruction of most of Iran’s military capabilities, infrastructure and political leadership, Iran remains determined to change the order of things in its region. Its foreign policy behaviour is driven by a combination of revolutionary ideology, a deep mistrust of the US, and a religiously guided identity as a self-appointed protector of the Shia Islamic world.
Apesar da destruição da maioria das capacidades militares, infraestrutura e liderança política do Irã, Teerã permanece determinado a mudar a ordem das coisas em sua região. Seu comportamento de política externa é impulsionado por uma combinação de ideologia revolucionária, profunda desconfiança dos EUA e uma identidade religiosamente guiada como protetor autoproclamado do mundo islâmico xiita.
Nothing in the last four months has given Tehran reason to revise that worldview. Quite the contrary.
Nada nos últimos quatro meses deu a Teerã motivo para revisar essa visão de mundo. Pelo contrário.
Lebanon has become the fault line on which this deal will either hold or break. Israel has understood this from the start. Trump is catching up. His threat to “blow the shit out of them” if Iran does not comply suggests a president whose patience with his own agreement is already fraying.
O Líbano tornou-se a linha de falha na qual este acordo ou se manterá ou se quebrará. Israel entendeu isso desde o início. Trump está acompanhando. Sua ameaça de “destruí-los” caso o Irã não cumpra sugere um presidente cuja paciência com seu próprio acordo já está se esvaindo.
The memorandum of understanding is a ceasefire with a built-in detonator. When political actors come to believe that restraint no longer allows them to act meaningfully – as both Trump and Israel increasingly do – escalation ceases to be a choice. It may come to be the only available logic.
O memorando de entendimento é um cessar-fogo com detonador embutido. Quando os atores políticos passam a acreditar que a moderação não lhes permite agir significativamente – como Trump e Israel fazem cada vez mais – a escalada deixa de ser uma escolha. Pode se tornar o único raciocínio disponível.
Ben Soodavar does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.
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