Bagaimana seorang raja Swedia mogok kerja pada tahun 1768

Pada tahun 1768, menjelang akhir periode sejarah Swedia yang dikenal sebagai Frihetstiden, atau Zaman Kebebasan, Raja Adolf Frederick mengancam akan turun takhta kecuali jika sebuah sidang luar biasa Riksdag, parlemen Swedia, segera diadakan. Masalah mendesak saat itu berkaitan dengan rencana keuangan baru, tetapi raja berharap bahwa sesi parlemen juga akan menghasilkan perubahan konstitusional untuk memperkuat kekuasaannya.

Dewan Kerajaan yang kuat beranggotakan 16 orang, di mana raja memimpinnya, diberi waktu tiga hari untuk memanggil Riksdag. Sementara itu, raja tidak akan ikut serta dalam pengambilan keputusan apa pun. Dengan kata lain, ia mogok.

Seperti yang saya tunjukkan dalam buku terbaru saya, Monarchy in the Age of Liberty: Royal power and public life in eighteenth-century Sweden (Monarki di Zaman Kebebasan: Kekuasaan Kerajaan dan Kehidupan Publik di Swedia Abad Kedelapan Belas) , momen dalam sejarah politik Swedia ini mengajukan pertanyaan menarik: apakah monarki membutuhkan seorang raja? Negara pada saat itu adalah sebuah kerajaan, namun secara efektif memiliki bentuk pemerintahan republik. Dalam peristiwa yang mengikuti ultimatum raja, para penasihatnya bahkan mencoba menggantikannya dengan cap tanda tangan. Ini adalah salah satu paradoks dari era ini bahwa tindakan semacam itu diambil bukan dalam oposisi terhadap monarki melainkan untuk melestarikan esensi keberadaannya sendiri.

Revolusi politik

Zaman Kebebasan Swedia dimulai dengan kematian Raja Charles XII selama pengepungan Fredrikshald, di Norwegia, pada tahun 1718. Sejak tahun 1680, Swedia telah diperintah sebagai monarki absolut. Kini, setelah lelah akibat perang berkelanjutan selama 18 tahun, empat estate dari Riksdag Swedia memutuskan untuk membatasi kekuasaan eksekutif raja. Seperti yang dirumuskan dalam Instruments of Government, Accession Charters, dan Royal Elections Acts tahun 1719 dan 1720, Dewan Kerajaan kini harus mengawasi pengambilan keputusan monarki, dan pada gilirannya, bertanggung jawab kepada Riksdag.

Di Swedia Protestan, teori sosial berakar pada ukuran yang sama dalam pemikiran politik kuno dan gagasan Lutheran. Inti dari hal ini adalah apa yang disebut doktrin tiga estate Martin Luther, yang menyatakan bahwa masyarakat terdiri dari estate pengajar (klerus) , estate pembela (bangsawan) , dan estate penopang (rakyat biasa) dan bahwa ketiga-tiganya diperlukan untuk mencapai keseimbangan dan keharmonisan sosial.

Sang monarki berada di atas semua hukum—itulah esensi kemuliaannya. Sebagai demikian, ia adalah satu-satunya sosok yang dianggap bebas dari kepentingan pribadi dan karenanya mampu menjaga keseimbangan sosial ini. Dengan demikian, meskipun tugas praktisnya telah menjadi tidak relevan, pentingnya simbolisnya tidak dapat disangkal.

Setelah kematian Charles XII pada tahun 1718, saudara perempuannya, Ulrika Eleonora, sempat menggantikan takhta sebelum turun takhta setelah sedikit lebih dari setahun demi suaminya, Frederick I, yang memerintah hingga tahun 1751.

Sebagai raja, Frederick I segera kehilangan minat pada tugasnya yang agak tidak signifikan dan, terinspirasi oleh Prancis absolutis, membuat stempel nama. Ini tampaknya untuk menyelamatkan dirinya dari kerepotan menandatangani sejumlah besar surat edaran. Namun, stempel itu juga berfungsi sebagai instrumen politik.

Dalam keadaan tertentu, dewan bahkan dapat mengeluarkan dekret pemerintah tanpa tanda tangan raja. Tetapi para anggota dewan menganggap ini tidak pantas karena mengungkapkan kepada dunia luar ketika mereka tidak setuju dengan raja. Pada kesempatan seperti itu, stempel tanda tangan menjadi alternatif praktis.

Stempel tanda tangan juga berarti bahwa para anggota dewan tidak bisa lagi menunda keputusan dengan alasan penolakan raja untuk menandatangani dokumen. Tidak seperti raja, dewan harus bertanggung jawab atas tindakannya kepada Riksdag dan dipertanggungjawabkan secara parlemen.

Dalam imajinasi publik Swedia, penggantian tanda tangan pribadi raja dengan stempel ini adalah simbol utama dari ketidakberdayaan monarki. Tetapi bagaimana hal itu benar-benar digunakan menunjukkan bahwa tanda tangan raja dianggap sangat diperlukan untuk memberikan martabat dan otoritas pada keputusan pemerintah.

Krisis konstitusi

Pentingnya simbolis mahkota paling jelas ditunjukkan oleh penerus Frederick I, Adolf Frederick, ketika dia mogok pada tahun 1768. Krisis konstitusional ini sebagian adalah konflik antara dua partai yang berlawanan, Caps dan Hats, mengenai isu-isu di mana raja hanya memainkan peran periferal. Pandangan partai-partai itu berbeda mengenai aliansi asing, kebijakan ekonomi, dan, semakin meningkat, hak sipil dan politik, tetapi mereka setuju pada posisi raja yang dibatasi secara konstitusional. Namun, tidak ada dari mereka yang ragu menggunakan raja sebagai alat ketika itu sesuai dengan tujuan mereka sendiri.

Dewan dikendalikan oleh para Caps. Sebagai tanggapan atas ancaman raja, para anggota dewan mencoba memerintah dengan menggunakan stempel tanda tangan.

Sebagai balasannya, lembaga-lembaga pemerintah pusat, yang didominasi oleh simpatisan Hat, menolak untuk mematuhi keputusan apa pun yang hanya membawa tanda tangan ganda raja. Mereka bersikeras bahwa bentuk pemerintahan bertumpu pada keagungan raja, otoritas dewan, dan kebebasan rakyat, yaitu hak sipil dan politik mereka. Jika salah satu elemen ini hilang, keseimbangan itu terganggu dan imparsialitas keputusan pemerintah dapat dipertanyakan.

Penolakan pegawai negeri untuk mematuhi keputusan yang membawa tanda tangan stempel membuat aparatur negara lumpuh. Riksdag dipanggil, sama seperti yang diminta raja.

Hasilnya ditentukan oleh posisi kuat Kaos di lembaga-lembaga pemerintah. Namun, setelah sidang luar biasa Riksdag diadakan, raja tidak mendapatkan dukungan sama sekali untuk usulan konstitusionalnya. Meskipun stempel tanda tangan ditarik dari penggunaan dan otoritas simbolis raja ditegaskan kembali, pengaruh politik aktualnya semakin berkurang.

Dalam penelitian saya, saya menunjukkan bahwa episode ini menyoroti pola khas dari Zaman Kebebasan. Mahkamah didukung oleh partai oposisi hanya selama ia tetap dalam posisi oposisi. Sebagai sekutu melawan pemerintah, raja penting dalam membentuk opini dan memberikan pengaruh. Sebaliknya, bagi pemerintah, dia adalah aset yang tidak terduga.

Observasi ini juga dapat digeneralisasikan. Pada masa awal modern, kekuasaan didasarkan pada otoritas dari atas. Secara tradisional, monarki mewakili tatanan ilahi yang menuntut kepatuhan tanpa syarat.

Saat negara-negara seperti Swedia dan Britania Raya mulai menjauh dari absolutisme dan menuju bentuk pemerintahan yang lebih representatif, monarki terus melambangkan imparsialitas pemerintah meskipun ada perpecahan partai yang tajam. Gagasan bahwa rakyat, dengan gairah dan kepentingan pribadi mereka, terlalu tidak terduga untuk memerintah negara, tetap bertahan. Selama fase transisi ini, dibutuhkan seorang raja yang secara simbolis berada di atas semua kepentingan khusus dan memperlakukan semua rakyatnya dengan perhatian kebapakan yang sama.

Jonas Nordin telah menerima pendanaan untuk penelitian ini dari Vetenskapsrådet/The Swedish Research Council.