Trump’s call to expand Abraham accords is destined to fail

Lời kêu gọi của Trump nhằm mở rộng Hiệp định Abraham được dự đoán sẽ thất bại

Trump’s call to expand Abraham accords is destined to fail

Simon Mabon, Professor of International Relations, Lancaster University

Few Middle Eastern leaders can agree to Trump’s proposal for all Arab and Muslim states to sign the Abraham accords.

Rất ít nhà lãnh đạo Trung Đông có thể đồng ý với đề xuất của Trump về việc tất cả các quốc gia Ả Rập và Hồi giáo ký Hiệp định Abraham.

As negotiations to end the Iran war continued on May 25, Donald Trump made a series of phone calls in which he pressed key leaders from the Middle East to join the Abraham accords. Announced in 2020, these accords established diplomatic relations between Israel and several Arab states, beginning with the United Arab Emirates (UAE) and Bahrain.

Trong bối cảnh các cuộc đàm phán nhằm chấm dứt cuộc chiến Iran tiếp tục vào ngày 25 tháng 5, Donald Trump đã thực hiện một loạt cuộc điện thoại, trong đó ông thúc giục các nhà lãnh đạo chủ chốt từ Trung Đông tham gia Hiệp định Abraham. Được công bố vào năm 2020, các hiệp định này đã thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Israel và một số quốc gia Ả Rập, bắt đầu với Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) và Bahrain.

The US president reiterated his proposal in a social media post later that day: “After all the work done by the United States to try and pull this very complex puzzle together, it should be mandatory that all of these countries, at a minimum, simultaneously, sign the Abraham accords.”

Tổng thống Mỹ đã tái khẳng định đề xuất của mình trong một bài đăng trên mạng xã hội vào ngày hôm đó: “Sau tất cả những nỗ lực của Hoa Kỳ để cố gắng ghép nối bức tranh phức tạp này, lẽ ra tất cả các quốc gia này, ít nhất là, phải đồng thời ký Hiệp định Abraham.”

Trump’s post suggested that Iran could also join the accords. This really would be something, given that one motivation for signing the accords was to push back against Iranian influence in the region. Sadly for Trump, this is wishful thinking at best.

Bài đăng của Trump gợi ý rằng Iran cũng có thể tham gia các hiệp định này. Điều này thực sự sẽ là một điều lớn, vì một động lực để ký kết các hiệp định là nhằm chống lại ảnh hưởng của Iran trong khu vực. Đáng buồn cho Trump, đây chỉ là sự mong ước xa vời.

Few Middle Eastern leaders can agree to Trump’s proposal. In comments published by Politico on May 26, one unnamed former US diplomat described Trump’s comments as a “poison pill”. They added he had created new “conditions for peace that neither Iran nor the states in question will accept”.

Ít nhà lãnh đạo Trung Đông nào có thể đồng ý với đề xuất của Trump. Trong các bình luận được Politico đăng vào ngày 26 tháng 5, một cựu nhà ngoại giao Mỹ giấu tên mô tả những lời lẽ của Trump là một “viên thuốc độc”. Người này cho biết ông đã tạo ra những “điều kiện hòa bình mà cả Iran lẫn các quốc gia liên quan sẽ không chấp nhận”.

In advocating this approach, Trump misreads the vitriol held by many across the Middle East – and beyond – about Israel’s actions in Gaza and Lebanon. The official death toll in Gaza, where Israel has fought a military campaign since 2023, stands at over 70,000 people. A further 170,000 people have been injured amid what many are calling a “genocide”.

Khi ủng hộ cách tiếp cận này, Trump đã hiểu sai sự căm ghét mà nhiều người ở khắp Trung Đông – và cả những nơi khác – dành cho hành động của Israel ở Gaza và Lebanon. Số người chết chính thức ở Gaza, nơi Israel đã tiến hành chiến dịch quân sự từ năm 2023, vượt quá 70.000 người. Thêm 170.000 người khác đã bị thương trong bối cảnh nhiều người gọi là “tội ác diệt chủng”.

In southern Lebanon, Israel has used ground troops and a relentless campaign of air attacks since the beginning of the Iran war in what appears to be an attempt to secure a “buffer zone” against attacks from Hezbollah. More than 3,200 people there have been killed so far, with a further 7,500 injured and millions forced from their homes. This is despite the signing of a ceasefire between Israel and the Lebanese government in April.

Ở miền nam Lebanon, Israel đã sử dụng bộ binh và chiến dịch không kích không ngừng kể từ khi cuộc chiến Iran bắt đầu, trong nỗ lực dường như nhằm đảm bảo một “vùng đệm” chống lại các cuộc tấn công từ Hezbollah. Cho đến nay, hơn 3.200 người ở đó đã thiệt mạng, với thêm 7.500 người bị thương và hàng triệu người phải rời bỏ nhà cửa. Điều này xảy ra bất chấp việc ký thỏa thuận ngừng bắn giữa Israel và chính phủ Lebanon vào tháng 4.

Opposing Trump’s proposal

Phản đối đề xuất của Trump

The destruction of Gaza angered Bahrain and the UAE, with Manama recalling its ambassador to Israel shortly after the start of the war. But neither country withdrew from the Abraham accords. Instead, trade and security collaboration continued with both taking the stance that working more closely with Israel would be in the best interests of their states.

Việc phá hủy Gaza đã khiến Bahrain và UAE tức giận, khiến Ma’anama triệu hồi đại sứ của mình tại Israel ngay sau khi cuộc chiến bắt đầu. Nhưng cả hai quốc gia này đều không rút khỏi các hiệp định Abraham. Thay vào đó, hợp tác thương mại và an ninh vẫn tiếp tục, với cả hai bên đều giữ lập trường rằng hợp tác chặt chẽ hơn với Israel sẽ mang lại lợi ích tốt nhất cho các quốc gia của họ.

Yet Bahrain and the UAE are outliers in the Middle East. Other countries are far less willing, or able, to normalise with Israel. When US officials visited Saudi Arabia in 2024, four years after the signing of the accords, Crown Prince Mohammad bin Salman is said to have told them he feared being killed if he normalised relations with Israel.

Tuy nhiên, Bahrain và UAE là những trường hợp ngoại lệ ở Trung Đông. Các quốc gia khác ít sẵn lòng, hoặc không thể, bình thường hóa quan hệ với Israel. Khi các quan chức Mỹ đến thăm Ả Rập Xê Út vào năm 2024, bốn năm sau khi ký các hiệp định, Thái tử Mohammad bin Salman được cho là đã nói với họ rằng ông lo sợ bị giết nếu bình thường hóa quan hệ với Israel.

Though many have argued the Saudi Kingdom was close to normalising relations with Israel before the war in Gaza, this has been largely rejected by Saudi officials. And since the outbreak of the Gaza war, bin Salman and other Saudi officials have repeatedly stressed that normalisation of diplomatic relations with Israel will not happen without irrevocable steps being taken towards Palestinian statehood.

Mặc dù nhiều người đã lập luận rằng Vương quốc Ả Rập Xê Út đã gần bình thường hóa quan hệ với Israel trước cuộc chiến ở Gaza, điều này đã bị các quan chức Ả Rập Xê Út bác bỏ phần lớn. Và kể từ khi cuộc chiến Gaza bùng nổ, bin Salman và các quan chức Ả Rập Xê Út khác đã liên tục nhấn mạnh rằng việc bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Israel sẽ không xảy ra nếu không có các bước đi không thể đảo ngược hướng tới nhà nước Palestine.

Meanwhile, tensions between Israel and Turkey have been brewing for some time. In February, the former Israeli prime minister, Naftali Bennett, declared that Turkey was “the next Iran”. More recently, on May 20, Israel’s minister of culture and sports, Miki Zohar, declared that Turkey should be treated as “an enemy state”.

Trong khi đó, căng thẳng giữa Israel và Thổ Nhĩ Kỳ đã âm ỉ từ lâu. Vào tháng 2, cựu thủ tướng Israel, Naftali Bennett, tuyên bố rằng Thổ Nhĩ Kỳ là “Iran tiếp theo”. Gần đây hơn, vào ngày 20 tháng 5, Bộ trưởng Văn hóa và Thể thao Israel, Miki Zohar, tuyên bố rằng Thổ Nhĩ Kỳ nên được coi là “một quốc gia thù địch”.

And in Qatar, state officials remain furious with Israel for launching strikes on Doha in 2025 in an attempt to kill key Hamas figures who were based there. Qatar said it had been hosting Hamas figures as part of broader mediation efforts requested by the US and Israel.

Và ở Qatar, các quan chức nhà nước vẫn vô cùng tức giận với Israel vì đã phát động các cuộc tấn công vào Doha năm 2025 nhằm cố giết các nhân vật chủ chốt của Hamas đang cư trú tại đó. Qatar cho biết họ đã tiếp đón các nhân vật Hamas như một phần của các nỗ lực hòa giải rộng lớn hơn theo yêu cầu của Mỹ và Israel.

The strikes led to a now infamous photo released by the White House of Trump overseeing the Israeli prime minister, Benjamin Netanyahu, while he called Qatari prime minister Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani to apologise.

Các cuộc tấn công đã dẫn đến một bức ảnh nổi tiếng của Nhà Trắng với Trump giám sát thủ tướng Israel, Benjamin Netanyahu, trong khi ông gọi thủ tướng Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani đến xin lỗi.

Figure
Benjamin Netanyahu calls Qatar’s prime minister, Sheikh Mohammed bin Abdul Rahman Al Thani, from the White House in September 2025. White House, CC BY-NC
Benjamin Netanyahu gọi thủ tướng Qatar, Sheikh Mohammed bin Abdul Rahman Al Thani, từ Nhà Trắng vào tháng 9 năm 2025. Nhà Trắng, CC BY-NC

The idea of Iran becoming a signatory of the Abraham accords in the immediate aftermath of a devastating war is also fanciful. Tensions between Israel and Iran can be traced back to 1979, when a revolution toppled the Iranian monarchy and led to the establishment of an Islamic republic.

Ý tưởng về việc Iran trở thành bên ký kết các hiệp định Abraham ngay sau một cuộc chiến tàn khốc cũng là điều viển vông. Căng thẳng giữa Israel và Iran có thể được truy ngược về năm 1979, khi một cuộc cách mạng lật đổ chế độ quân chủ Iran và dẫn đến việc thành lập một nước cộng hòa Hồi giáo.

Iran’s new leadership immediately provided support to the Palestinian cause and, in later years, to Hezbollah and other militias across the Middle East. In response, Israel has carried out military strikes on targets across Iran, assassinated key nuclear scientists and more. To suggest disregarding almost half a century of history with little to no efforts at reconciliation is farcical.

Lãnh đạo mới của Iran ngay lập tức hỗ trợ cho cuộc đấu tranh của người Palestine và, trong những năm sau đó, hỗ trợ cho Hezbollah và các lực lượng dân quân khác trên khắp Trung Đông. Đáp lại, Israel đã tiến hành các cuộc tấn công quân sự vào các mục tiêu trên khắp Iran, ám sát các nhà khoa học hạt nhân chủ chốt và nhiều hơn thế nữa. Việc cho rằng bỏ qua gần nửa thế kỷ lịch sử với rất ít hoặc không có nỗ lực hòa giải là điều nực cười.

Why, then, has Trump suggested such a move? Perhaps it speaks to a need to assuage domestic constituencies within the US, or those in Israel, pushing for wider normalisation between Tel Aviv and the Arab and Muslim worlds.

Vậy, tại sao Trump lại đề xuất động thái như vậy? Có lẽ điều đó nói lên nhu cầu xoa dịu các cử tri trong nước tại Mỹ, hoặc những người ở Israel, thúc đẩy việc bình thường hóa rộng rãi hơn giữa Tel Aviv và thế giới Ả Rập và Hồi giáo.

A second reading is that it is an attempt to prevent diplomatic progress on resolving tensions with Iran by putting an insurmountable obstacle in the way in the form of the demand for normalisation with Israel, perhaps reflecting the plurality of positions on the war found in Washington.

Một cách đọc thứ hai là đây là một nỗ lực nhằm ngăn chặn tiến trình ngoại giao giải quyết căng thẳng với Iran bằng cách đặt một trở ngại không thể vượt qua dưới hình thức yêu cầu bình thường hóa quan hệ với Israel, có lẽ phản ánh sự đa dạng các lập trường về cuộc chiến được tìm thấy ở Washington.

A third view is that this is a move aimed at diminishing the scale of destruction and human suffering that has been wrought on Gaza, the West Bank and Lebanon, in the hope that a form of transactional politics – driven by trade and security – will prove sufficient. But, as Trump will find out, this is a longshot.

Quan điểm thứ ba là đây là một động thái nhằm giảm thiểu quy mô của sự tàn phá và đau khổ của con người đã gây ra ở Gaza, Bờ Tây và Lebanon, với hy vọng rằng một hình thức chính trị giao dịch – được thúc đẩy bởi thương mại và an ninh – sẽ tỏ ra đủ. Nhưng, như Trump sẽ nhận ra, đây là một khả năng rất thấp.

Simon Mabon receives funding from Carnegie Corporation of New York and the Henry Luce Foundation.

Simon Mabon nhận tài trợ từ Carnegie Corporation of New York và Henry Luce Foundation.