Bagaimana Venezuela telah – dan belum – berubah sejak penangkapan Maduro

Empat bulan telah berlalu sejak pasukan AS menangkap presiden Venezuela yang menjabat, Nicolás Maduro, dan menggulingkannya dari kekuasaan. Wakil presiden Maduro, Delcy Rodríguez, dengan cepat mengambil posisi teratas dan, di bawah pengawasan AS, telah memulai proses membalikkan eksperimen negaranya dengan sosialisme.

Pergeseran Venezuela menuju sosialisme dimulai di bawah kepemimpinan Hugo Chávez. Setelah menjabat pada tahun 1999, ia memulai program nasionalisasi besar-besaran, redistribusi kekayaan minyak yang dipimpin negara, dan peningkatan belanja sosial. Chávez menyebut proses ini revolusi Bolivarian.

Maduro menggantikan Chávez sebagai presiden setelah kematiannya pada tahun 2013. Dan dari sana, pemerintahannya mengawasi salah satu penurunan ekonomi paling parah dalam sejarah modern sambil secara bersamaan membongkar mekanisme pemeriksaan dan keseimbangan demokrasi.

Revisi ideologis adalah saat yang berbahaya bagi rezim revolusioner. Pergeseran kebijakan utama memerlukan panduan yang hati-hati dan, tanpa kepemimpinan yang kredibel dan terkalibrasi, mereka berisiko membanjiri negara-negara otoriter yang terisolasi.

Uni Soviet mungkin adalah contoh yang paling menggambarkan hal ini. Negara itu runtuh pada tahun 1991 di bawah beban keluhan ekonomi populer yang dimobilisasi di bawah kebebasan berbicara dan berkumpul yang baru ditemukan.

Ingin menghindari nasib yang sama, Partai Komunis Tiongkok mempelajari kejatuhan Uni Soviet selama dekade berikutnya. Mereka menyimpulkan bahwa kesalahan perhitungan Soviet adalah pembukaan ekonomi dan politik secara simultan, dan oleh karena itu membatasi liberalisasi rezim hanya pada ekonomi.

Di Venezuela, Rodríguez tampaknya mengikuti pendekatan Tiongkok. Dia telah mempertahankan kendali ketat atas kondisi politik di dalam negeri, sambil memprioritaskan liberalisasi ekonomi.

Di bawah panduan yang diakui dari pejabat AS, Rodríguez telah mengungkap beberapa elemen rezim Maduro. Tiga belas dari 32 posisi ministerial telah diatur ulang dalam pemerintahan yang telah lama didominasi oleh tokoh militer dan kepentingan.

Namun, sejumlah penggerak kekuasaan utama dari angkatan bersenjata Venezuela yang mempertahankan rezim Maduro tetap berada di pemerintahan. Ini termasuk menteri dalam negeri, Diosdado Cabello, dan Vladimir Padrino López, yang diberhentikan dari peran mereka sebagai menteri pertahanan pada bulan Maret dan diangkat sebagai menteri pertanian sebagai gantinya.

Orang-orang ini telah bergerak ke belakang Rodríguez. Presiden AS yang berturut-turut telah mengeluarkan sanksi, hadiah, dan surat perintah penangkapan terhadap mereka, seperti yang mereka lakukan terhadap Rodríguez. Surat perintah tersebut kini telah dicabut, dan loyalis Maduro terkemuka lainnya akan berharap kepatuhan mereka membawa hal yang sama bagi mereka.

Seluruh mesin negara dan pemerintahan tetap berada di tangan Partai Sosialis Bersatu Venezuela (PSUV) yang berkuasa. Ini termasuk majelis nasional, pengadilan tertinggi, administrasi pemilihan nasional, polisi, dan militer. Gubernur PSUV berada di tempat di 23 dari 24 negara di negara itu.

Dan meskipun ada tuntutan dari tokoh oposisi Venezuela untuk pemilihan presiden, pemerintahan Trump dan Rodríguez sejauh ini telah menghindari komitmen untuk memberikan suara. Kemajuan dalam memberikan amnesti kepada tahanan politik era Maduro juga melambat.

Meskipun lebih dari 2.200 orang dibebaskan dari penjara atau memiliki pembatasan hukum lainnya setelah lewatnya undang-undang amnesti pada bulan Februari, pembebasan tahanan politik telah berkurang menjadi setetes. Lebih dari 400 orang ini tetap dipenjara, dan undang-undang amnesti telah ditahan untuk revisi secara diam-diam.

liberalisasi ekonomi

Di bidang ekonomi, Rodríguez telah menerapkan reformasi dengan laju yang lebih cepat. Undang-undang dan peraturan baru yang membalikkan dorongan nasionalisasi Chávez sedang membuka sektor-sektor utama ekonomi bagi investasi swasta. Ini termasuk hidrokarbon dan pertambangan.

Komisi yang baru diumumkan untuk Evaluasi Aset Publik akan mengaudit kepemilikan negara di bidang ekonomi lain seperti pertanian, manufaktur, dan infrastruktur. Penjualan besar-besaran kepada sektor swasta diperkirakan akan terjadi.

Disiplin dan dominasi politik mesin PSUV telah dimanfaatkan di sini, dengan menggerakkan persyaratan yang menguntungkan dan langkah-langkah pembangunan kepercayaan lainnya bagi investor. Ini termasuk memberikan jaminan hukum dalam apa yang telah lama menjadi lingkungan ekonomi yang terkenal tidak dapat diprediksi, serta akses ke arbitrase internasional. Apakah langkah-langkah ini mendorong investasi akan menjadi jelas dalam beberapa bulan ke depan.

Rodríguez juga telah mengarahkan Venezuela kembali ke Dana Moneter Internasional (IMF) , mengakhiri penangguhan yang dimulai pada tahun 2019 ketika organisasi tersebut berhenti mengakui pemerintahan Maduro. Kristalina Georgieva, direktur pelaksana IMF, melaporkan telah melakukan percakapan yang “produktif” dengan Rodríguez.

Presiden AS, Donald Trump, telah memuji Rodríguez karena melakukan “pekerjaan yang hebat”. Dia mengatakan bahwa dia bekerja dengan baik dengan perwakilan AS. Tetapi ada banyak tantangan yang mengganggu di cakrawala bagi Rodríguez. Dalam jangka pendek, ada risiko nyata protes. Venezuela tetap dalam limbo politik dengan harapan akan keadilan dan demokrasi yang saat ini terhambat.

Ketiadaan demonstrasi hingga saat ini sebagian besar disebabkan oleh kurangnya kepemimpinan di lapangan. Hal ini kemungkinan akan berubah ketika pemimpin oposisi Maria Corina Machado, yang dilarang oleh pemerintah Maduro untuk bersaing dalam pemilihan presiden Juli 2024, kembali ke negara itu. Machado telah mengatakan dia berharap untuk kembali ke Venezuela sebelum akhir tahun 2026.

Banyak yang berharap Machado akan diangkat ke jabatan kepresidenan yang kosong setelah penangkapan Maduro. Tetapi Trump menolak untuk mendukungnya sebagai pemimpin negara itu. Bahkan setelah dia memberikan medali Hadiah Nobel Perdamaian kepada Trump pada bulan Januari – dan meskipun memiliki persahabatan yang kuat dengan menteri luar negeri AS, Marco Rubio – Machado tetap berada di pinggiran pengambilan keputusan AS.

Dalam tur baru-baru ini ke Eropa, Machado yang mengaku neoliberal tidak menyuarakan dukungan untuk perubahan ekonomi yang diperkenalkan Rodríguez. Sebaliknya, dia menekankan perlunya reformasi politik di Venezuela, sambil juga menuntut akuntabilitas dan keadilan atas korupsi dan penyalahgunaan oleh pemerintahan sebelumnya.

Masalah lain, yang lebih jangka panjang, berkaitan dengan jenis ekonomi politik yang muncul di Venezuela. Perubahan ekonomi dirancang untuk mendorong minat investor dalam mengekstraksi sumber daya hidrokarbon dan mineral negara tersebut.

Ini hanya akan menegakkan kembali ketergantungan historis Venezuela pada eksploitasi komoditas. Ketergantungan semacam itu telah menjadi faktor mendasar dalam ketidakstabilan Venezuela sejak tahun 1970-an dan merupakan sesuatu yang dijanjikan untuk diakhiri oleh revolusi Bolivarian.

Julia Buxton tidak bekerja untuk, berkonsultasi, memiliki saham di, atau menerima dana dari perusahaan atau organisasi apa pun yang akan mendapat manfaat dari artikel ini, dan tidak mengungkapkan afiliasi yang relevan selain jabatan akademis mereka.