Como o Venezuela mudou – e não mudou – desde a captura de Maduro

Quatro meses se passaram desde que as forças dos EUA capturaram o presidente em exercício da Venezuela, Nicolás Maduro, e o depuseram do poder. O vice-presidente de Maduro, Delcy Rodríguez, rapidamente assumiu o cargo de mais alto escalão e, sob tutela dos EUA, iniciou um processo de reversão do experimento socialista do país.

A mudança da Venezuela para o socialismo começou sob a liderança de Hugo Chávez. Ao assumir o cargo em 1999, ele iniciou um programa de nacionalizações abrangentes, redistribuição da riqueza do petróleo liderada pelo estado e aumento dos gastos sociais. Chávez chamou esse processo de revolução bolivariana.

Maduro substituiu Chávez como presidente após sua morte em 2013. E a partir daí, sua administração supervisionou uma das maiores quedas econômicas da história moderna enquanto desmantelava simultaneamente os freios e contrapesos democráticos.

A revisão ideológica é um momento perigoso para regimes revolucionários. Grandes mudanças de política exigem uma direção cautelosa e, sem liderança credível e calibrada, correm o risco de sobrecarregar estados insulares e autoritários.

A União Soviética é talvez o exemplo mais ilustrativo disso. Ela desmoronou em 1991 sob o peso de queixas econômicas populares mobilizadas sob novas liberdades de expressão e reunião.

Ansiosos para evitar um destino semelhante, o Partido Comunista Chinês estudou a queda da União Soviética ao longo da próxima década. Concluíram que o erro de cálculo soviético foi uma abertura econômica e política simultânea, e, portanto, limitaram a liberalização do regime à economia.

Na Venezuela, Rodríguez parece estar seguindo a abordagem da China. Ela manteve o controle rigoroso das condições políticas dentro do país, ao mesmo tempo em que priorizou a liberalização econômica.

Sob a orientação reconhecida dos oficiais dos EUA, Rodríguez desvendou alguns elementos do regime de Maduro. Treze dos 32 cargos ministeriais foram reorganizados em uma administração que foi dominada por figuras e interesses militares por muito tempo.

No entanto, um número dos principais atores do poder das forças armadas venezuelanas que mantiveram o regime de Maduro permanecem no governo. Isso inclui o ministro do interior, Diosdado Cabello, e Vladimir Padrino López, que foi demitido de seu cargo de ministro da Defesa em março e nomeado ministro da Agricultura em seu lugar.

Essas pessoas se alinharam atrás de Rodríguez. Presidentes dos EUA sucessivos emitiram sanções, prêmios e mandados de prisão contra eles, como fizeram contra Rodríguez. Os seus foram agora revogados, e outros apoiadores proeminentes de Maduro esperarão que sua conformidade lhes traga o mesmo.

Toda a maquinaria do estado e do governo permanece nas mãos do Partido Socialista Unido da Venezuela (PSUV) no poder. Isso inclui a assembleia nacional, o tribunal supremo, a administração eleitoral nacional, a polícia e o exército. Governadores do PSUV estão estabelecidos em 23 dos 24 estados do país.

E apesar das exigências das figuras da oposição venezuelana por eleições presidenciais, a administração Trump e Rodríguez evitaram, até agora, se comprometer com uma votação. O progresso na concessão de anistia aos prisioneiros políticos da era Maduro também diminuiu.

Embora mais de 2.200 pessoas tenham sido libertadas da prisão ou tivessem outras restrições legais retiradas após a promulgação de uma lei de anistia em fevereiro, a libertação de prisioneiros políticos reduziu a um gotejamento. Mais de 400 dessas pessoas permanecem encarceradas, e a lei de anistia foi silenciosamente adiada para revisão.

liberalização econômica

No aspecto econômico, Rodríguez implementou reformas em um ritmo maior. Novas leis e regulamentos que revertem a política de nacionalização de Chávez estão reabrindo setores chave da economia ao investimento privado. Isso inclui hidrocarbonetos e mineração.

Uma Comissão recentemente revelada para a Avaliação de Ativos Públicos fará auditoria da propriedade estatal em outras áreas econômicas, como agricultura, manufatura e infraestrutura. Uma liquidação forçada para o setor privado é esperada.

A disciplina e o domínio político da máquina do PSUV foram bem utilizados aqui, promovendo termos favoráveis e outras medidas de construção de confiança para os investidores. Isso inclui fornecer garantias legais em um ambiente econômico notoriamente imprevisível, bem como acesso à arbitragem internacional. Se essas medidas incentivarão o investimento ficará claro nos próximos meses.

Rodríguez também conduziu o Venezuela de volta ao Fundo Monetário Internacional (FMI) , encerrando uma suspensão que começou em 2019 quando a organização deixou de reconhecer o governo de Maduro. Kristalina Georgieva, diretora do FMI, relata ter conversas “produtivas” com Rodríguez.

O presidente dos EUA, Donald Trump, elogiou Rodríguez por fazer um “ótimo trabalho”. Ele disse que ela está trabalhando bem com representantes dos EUA. Mas há muitos desafios disruptivos no horizonte para Rodríguez. No curto prazo, existe um risco muito real de protestos. O Venezuela permanece em um limbo político com esperanças de justiça e democracia atualmente frustradas.

A ausência de manifestações até o momento deve-se a uma falta de liderança no terreno. Isso provavelmente mudará quando a líder da oposição Maria Corina Machado, a quem o governo Maduro proibiu de concorrer nas eleições presidenciais de julho de 2024, retornar ao país. Machado disse que espera estar de volta ao Venezuela antes do final de 2026.

Muitos esperavam que Machado fosse entregue à presidência vaga após a captura de Maduro. Mas Trump se recusou a apoiá-la como a próxima líder do país. Mesmo depois que ela deu a Trump sua medalha do Prêmio Nobel da Paz em janeiro – e apesar de sua forte amizade com o secretário de estado dos EUA, Marco Rubio – Machado permanece na periferia da tomada de decisões dos EUA.

Em uma recente turnê pela Europa, a neoliberal Machado não expressou apoio às mudanças econômicas introduzidas por Rodríguez. Em vez disso, ela enfatizou a necessidade de reforma política no Venezuela, ao mesmo tempo que exigiu responsabilidade e justiça pela corrupção e abusos dos governos anteriores.

Outro problema, mais de longo prazo, relaciona-se com o tipo de economia política que está emergindo no Venezuela. As mudanças econômicas são projetadas para estimular o interesse dos investidores na extração dos recursos de hidrocarbonetos e minerais do país.

Isso apenas restabelecerá a dependência histórica do Venezuela da exploração de commodities. Tal dependência tem sido um fator fundamental na instabilidade do Venezuela desde a década de 1970 e é algo que a revolução bolivariana prometeu acabar.

Julia Buxton não trabalha para, não consulta, não possui ações em ou não recebe financiamento de qualquer empresa ou organização que se beneficiaria deste artigo, e não divulgou afiliações relevantes além de sua nomeação acadêmica.